農糧署回響》設外銷果園 合法用農地

【聯合報╱黃美華╱農糧署作物生產組組長（南投市）】 2008.12.14 01:54 am

十二日民意論壇「農產品銷大陸，切不可犧牲生態」一文，提及直航勢必增加甜柿種植面積，造成超限利用土地擴增乙節，由於國產甜柿產區多分布於台中與苗栗等縣海拔六百至一千一百公尺之宜農牧地，除重視生產優質安全產品，並兼顧維護山坡地水土保持，確保國土保安及維護生態環境。 其實為提升我國產水果外銷競爭力，近年選定具外銷競爭力水果輔導設置外銷供果園，供果園所在之農地皆屬非都市土地耕地範圍及都市計畫農業區且合法使用之土地，且依據良好作業規範落實全程品質管理，藉以生產高品質果品，促進外銷。 【2008/12/14 聯合報】

農產品銷大陸 切不可犧牲生態

【聯合報╱彭作奎╱中州技術學院校長，前農委會主委（彰縣員林)】 2008.12.12 03:15 am

今年十一月初的「江陳會談」，開啟台灣農產品行銷中國大陸的新契機。日前馬總統到台中縣了解水果採收情形時，除了自己掏腰包買下十八盒甜柿，還說政府早就在規畫海運直航，而且會做到「台灣早上採甜柿、大陸後天上早市」的目標。 以全球布局的理念來促進兩岸農業貿易的擴張，的確是創造台灣農業第二春的重要措施，但是政府在輔導農產品的種類與種植地區的選擇必須審慎。 在九二一大地震後，中部山區是逢雨必成災，而其所延伸之土石流災害，更是令人怵目驚心。政府官員如此賣力為溫帶水果促銷，孰不知在比出大拇指說「讚」時，不知不覺的已種下「以犧牲台灣生態環境與人民生命財產為代價來換取大陸農產品市場」的禍源。 目前甜柿的主要生產地集中於中部海拔七百至一千三百公尺的山坡地上，台中縣是甜柿的主要產地。因為甜柿在果實生育期間需有一定的氣溫條件才能完全脫澀，果實成熟期的日夜溫差最少在攝氏九度以上，果實成熟度才能提高，且果色鮮豔，台灣中部高海拔之山坡地較適宜。 但是根據農政單位的查報資料，目前中部地區約有百分之十的紅柿種植面積是超限利用。當農民說，如果能夠直航，台灣甜柿可延後採收，會更具備與大陸原產及日本進口的甜柿在大陸市場的競爭力；換言之，直航勢必增加甜柿種植面積，那麼農政單位就必須負起嚴格禁止農民在山坡地與林地上超限種植甜柿把關的責任。 回顧過去，台灣有太多以犧牲生態為代價的「搏命式」出口教訓。例如政府為了照顧榮民，在梨山地區超限利用種植蘋果，使德基水庫優養化嚴重，讓經濟部趙前部長親自帶隊上山取締，砍伐蘋果樹。 台灣大量鰻魚出口日本，讓日本人吃肉美價廉的烤鰻魚，造成沿海地區地層下陷，卻讓漁民的住家與祖墳長年淹沒在水中。台灣大量出口豬肉到日本，造成重要水源及河川汙染，讓日本人吃最好的冷藏豬肉，卻使台灣人民喝汙染過的自來水；「所幸」台灣爆發口蹄疫而減產，讓台灣河川得以喘息。 當今，台灣有許多稻田因加入世貿組織而休耕，農政單位如何以開拓大陸市場來有效利用休耕農地，並審慎管理山坡地的開發與利用是當務之急！否則讓溫帶水果與茶葉在山坡地與林地上超限利用擴大，造成台灣農民種植最好的溫帶水果與高山茶供大陸「尖端消費群」享用，卻使台灣人民生活在土石流威脅的陰影下？難不成在數年後，政府又要編列大筆的補償金，由政府官員帶隊上山去砍伐果樹？ 【2008/12/12 聯合報】

開放博弈？ 開發離島再生能源！

【聯合報╱鄭天佐╱中研院院士（台北市）】 2008.12.09 02:00 am

今年十月時代雜誌選出的十二位「環境英雄」中，有位是丹麥山牡瑟島的索連赫曼森，他以凝聚島民力量，促使該島在世界上首次成為「能源碳中性」的貢獻獲選。該島面積與澎湖本島相若，人口只有十分之一，這小島在二○○三年達此目標而享譽全球。 為了減碳以緩慢地球表面暖化，歐盟等國計畫在二○二○年達到使用百分之廿再生能源目標。美國動作慢，但歐巴馬上任就會往同一目標推進，他計畫每年投入數百億美金開發再生能源，把花費在輸入石化能源的資金投資國內刺激再生能源產業和經濟，同時達成能源自足。 推動綠色能源最成功的丹麥，風能發電領先各國，不只全國百分之廿電力來自風力，還有多餘賣給德國。不過不管哪一國，離百分百碳與熱量中性還很遙遠，唯一例外就是山牡瑟島，且島上居民生活作息一切正常。 一九九七年丹麥政府給與該島推動「百分百再生能源」計畫，次年島民開始同心協力開發再生能源。因為風能資源豐富，所以他們在島上與離岸建造二十四座風力發電機。風速隨季節和時刻變化不定，他們生產的電力和陸地供電網路連結互補，現在島電力有百分之廿剩餘外售。 北歐天氣冷，熱水是家庭必需品，他們在島上建造幾座熱水廠，利用太陽能和燃燒牧草、麥稈與碎木片等熱水，通過管線供應住家。農耕機使用榨取自油菜仔等農作物的生質柴油，電動汽車電源則來自風能發電機。 他們驕傲地向訪客說，風能發電帶來額外收入，準備又投資離岸風力發電機。偏遠處電力供應不便則使用薄膜太陽電池，電價較高但不必輸送，永續發展上策是隨地善用自然資源。 台灣離島經濟發展不如本島，為了振興經濟，居民向政府要求開放賭博。賭場很難避免黑道介入，除了治安問題外，毒品和色情行業可能接踵而至，而且賭博會養成人民投機性格，不算高尚娛樂。即使政府屈服於各方壓力終於開放，其衍生社會問題不可能是島上居民願意承受的。 有一振興方案值得思考，由政府和企業共同投資開發離島成為百分百再生能源區，積極開發再生能源科技和產業。澎湖冬天風大，適合風力發電，夏天炎陽高照，適合薄膜太陽電池發電，另有海浪能和海潮能可利用。為解決季節和時刻性變動，除連結本島供電網路外也要開發儲蓄能量科技。所研發新科技也會促成商機無限的台灣新興產業。而且只要計畫成功，加上離島好風景也不難發展為興旺的觀光產業，不但可大幅提升台灣國際知名度，還能紓解台灣的外交困境。 【2008/12/09 聯合報】

高美溼地 不能有名無分

【聯合報╱蔡紹斌╱地方環境工作者（中縣清水）】 2008.12.08 03:05 am

高美溼地究竟要劃為風景區還是保護區，在爭議多年之後，九十三年九月以劃為「野生動物保護區」拍板定案。從事地方環境工作十數年的觀察，我很清楚對於高美溼地而言，生態是雞，觀光是蛋，所以將之劃為「風景區」較易為地方帶來「觀光財的錢景」；劃為「保護區」則是「永續經營、有遠見」的決定。 夏季，每逢假日的午後，前往高美溼地的道路從西濱橋下開始，一路塞爆高美地區的鄉間道路，住在高美的民眾，眼見車潮塞在村莊裡，卻無一人可以下車購物；人潮則是一下車就迫不及待的跨過海堤衝向溼地，享受在一望無際的海灘上，踩踏灘地、戲水、追趕螃蟹的舒服，與夕陽及每支造價超過一億元的風力發電機群合影之外，海堤內還多的是外來的攤販，以高美為名的溼地，除了盛名之外，為高美帶來了什麼樣的收益？劃為保護區四年多的溼地，為溼地上的野生動物進行過什麼研究？為溼地的規劃與利用方式進行過什麼探討？在溼地的經營管理上，又做過什麼努力？ 在過去四年多來，政府將高美溼地劃為「野生動物保護區」後，似乎就覺得責任已了而缺乏進一步的動作。 但是天生麗質的高美溼地，還是榮獲今年台中市外新八景網路票選活動的第一名，被偶像歌手選為拍攝燒鋼琴，及旅遊節目拍攝衝「沙板」的最佳場景！ 劃為保護區之後的高美溼地，除了引進踏平溼地的人潮，讓原有雲林莞草所形成獨特的「草海景觀」逐漸消失，並由「人海景觀」所取代外，高美溼地再度陷入無所適從的窘境。 【2008/12/08 聯合報】

高縣河川巡守隊 把紅河變清溪

【聯合報╱記者王紀青╱鳳山報導】 2008.12.17 02:30 am

高雄縣環保局長王茂松（左二）結合社區力量，成立11個河川巡守隊，守護河川，如今縣內5大河川水質大幅改善。 記者王紀青╱攝影 高雄縣環保局結合社區力量，在全縣成立11個河川巡守隊，守護河川，經過6年努力，現今阿公店溪、典寶溪、鳳山溪、二仁溪、高屏溪水質已有大幅改善。局長王茂松說，「下一階段目標是整頓環境。」 王茂松表示，91年他初上任未久，就遭逢彌陀鄉民在舊港橋掛布條抗議阿公店溪出海口水質似「紅河」，怵目驚心，他決定結合社區，在各地成立河川巡守隊。 環保局擬定了幾個方向，採嚴查重罰，工廠若1年內被查到偷排廢水兩次，即勒令停工；對可疑汙染工廠，採24小時駐廠稽查，讓工廠「露狐狸尾巴」；查廢水處理設備電表有無正常運轉，逼工廠操作汙水處理設備；重大汙染源做整廠功能檢測等。 舊鐵橋、鳥松、彌陀、嘉興、梓官、典寶、舢筏、大湖、文賢、田寮、古亭等11個河川巡守隊同時成軍，負責巡守縣內高屏溪、鳳山溪、阿公店溪、二仁溪、典寶溪5大河川。 王茂松指出，河川巡守隊成員結合環保志工、社區巡守隊組成，本於愛鄉愛土熱忱，先受簡單水質檢測、蒐證等訓練，配以相機、腳踏車、制服，開始在河川水域執行日、夜間巡守任務。一旦發現有任何不法行為，立即拍照並舉發，環保局稽查員即刻趕到現場，讓汙染源無所遁形。 他舉例，鳳山溪沿岸某家皮革廠，偷排廢水，被鳥松河川巡守隊員發現，即時舉報，當場逮獲汙染「元凶」，這名舉發者後來還獲得環保署頒發獎金。該皮革廠也因有不良紀錄，申請增設生皮處理設備時遭駁回。 王茂松說，「只要社區有興趣成立巡守隊，一起捍衛河川清淨，環保局都很歡迎。」下一步環局計畫結合鄉鎮市公所，好好整頓環境，還民眾乾淨生活空間。 【2008/12/17 聯合報】

領角鴞返平地 生態拼圖又找回1塊

【聯合報╱記者林順良╱萬巒報導】 2008.12.14 02:56 am

劉育宗在沿山公路台糖造林區，以叫聲誘來的領角鴞。 照片╱劉育宗提供 屏東林管處潮州工作站技術士劉育宗最近夜探沿山公路台糖新造林地，在萬巒鄉到來義鄉一帶，發現領角鴞再度飛返平地，每10公頃就出現1隻，綠野生態似乎又逐漸甦醒。 「這是可喜現象，平地失去的生態拼圖，又找回1塊」屏科大野生動物保育研究所長孫元勳昨天說，領角鴞為低海拔活動的貓頭鷹，以前農村林園茂密，常見牠的行蹤，因過度開發，領角鴞飛往海拔300到1000公尺的山林，平地已十分少見。 劉育宗有套學公貓頭鷹叫聲的本領，靠著叫聲就能把貓頭鷹誘到鄰近枝頭，上個月，他到沿山公路「咕、咕」叫了幾聲後，有了意外驚喜，竟然有公鷹回應他，還飛到他鄰近枝頭，讓他驚喜連連。 他說，以前晚上在沿山公路學鷹叫，就不曾發現，他這次不僅發現林間有領角鴞來訪，他估計幾乎每10公頃就有1隻，他認為平地林木帶出「新森林」風情，讓領角鴞回到平地覓食。 劉育宗專程從沿山公路北段的大津瀑布往南，沿途以他的「叫聲」調查，發現領角鴞較集中在萬巒鄉到來義鄉一段。他說，領角鴞每年3到4月在山區繁殖，其它月份晚上到沿山公路，應該都可以發現領角鴞，以後也許可以把沿山公路稱為「貓頭鷹公路綠廊」。 據孫元勳調查，保育類的領角鴞，以老鼠、昆蟲為食，以前農村常有高聳入天的龍眼等大樹，就會發現領角鴞，有的窩居樹孔，後來農村林木不再茂密，也少見大樹，加上人為干擾，領角鴞逐漸失去蹤影。 他說，沿山公路有了茂密林地，就成了誘因，領角鴞覓食的環境，特別喜歡開發過的低海拔山林，可能喜食老鼠有關，平地的林地，當然也會成為領角鴞特別喜愛的環境了。 【2008/12/14 聯合報】

半屏湖濕地好美…要蓋大樓！

【聯合報╱記者鄭國樑╱高雄報導】 2008.12.10 02:21 am

高雄市左營區半屏湖濕地生態漸形成，但水泥業者有意在湖前開發住宅、商業大樓，保育團體促政府把關，留給高雄市北邊美麗的自然門面與豐富生態。 台灣濕地保護聯盟高雄分會「洲仔濕地」執行長吳育彥指出，半屏湖就在半屏山東面山下（靠近高鐵左營站），建台水泥曾擁有長時間的採礦權，半屏湖原本是沈砂滯洪池，民國86年半屏山停止採礦，經過10多年復育工作，山已見青翠，約8公頃的沈砂池有15至18公尺深，化為美麗的湖泊景致。 洲仔濕地工作室和市政府合作，積極推動半屏山、半屏湖濕地生態復育，並面臨和原本採礦的企業主拔河，業界計畫在半屏湖前規劃住、商大樓，吳育彥認為「現在房地產不景氣，百貨公司夠多了，實在不需要在半屏湖前蓋大樓」，他指出，如果在半屏湖前空地蓋大樓，必然影響生態，並使從省道、高鐵、台鐵來的旅客無法清楚看見半屏山美景。 吳育彥和志工們在工作室所在地推動濕地有成，他表示半屏湖和東面水泥廠用地，主要是國有財產局、軍方的土地，政府應該妥善規劃這些國有地自然風貌，在推動復育工作的同時，豐富生態，不宜一味由財團推出高密度建築的發展計畫。 濕地保護聯盟高雄分會本月7日在半屏湖舉辦生態之旅活動，參加的民眾有不少人不知道半屏山下還有湖光美景，而且已經鋪好棧道，可以飽覽風景。吳育彥強調目前的濕地復育工作還要再加強，樹種必須多元化，藉由更多民眾參觀，讓大家一起為生態復育工作努力。 【2008/12/10 聯合報】

成龍濕地開發多 候鳥南遷

【聯合報╱記者李鋅銅╱口湖報導】 2008.12.04 02:06 am

口湖鄉成龍濕地受土地開發影響，部分冬候鳥轉往附近的湖口濕地停棲，圖為聚集的鷗科鳥類。 記者李鋅銅╱攝影 北風來襲，沿海地區冬候鳥況漸佳。最近在雲林縣口湖鄉成龍濕地、湖口濕地，鷺科、雁鴨科、鷗科鳥類隨處可見；鳥友發現部分冬候鳥棲地，有從成龍轉往湖口的現象。台灣永續聯盟秘書長張恆嘉說，環境改變是主因。 10月以後，成龍濕地的魚塭區、濕地和潮溝，出現漸多冬候鳥報到。林姓鳥友說，最容易見到的是大型鷺科鳥類，因牠們身長可達80公分，體型最大，且多數為白色或灰白色，例如中白鷺、大白鷺、蒼鷺。 除了鷺科，鷗科也是很顯眼的賞鳥目標，因為牠們很喜歡群聚，時常數百隻聚在一起，即使距離觀賞點很遠，只要發現有許多「小白點」，就可能是鷗群。 雁鴨是另個賞鳥焦點，但常出現在更偏僻、距離人類居住地更遠的濕地水域，如果沒有望遠鏡，很容易就漏掉。 「只要發現水中有點點褐色，定點不動，拿起望遠鏡，8成以上都是雁鴨科。」鳥友說，如果要前往當地賞鳥，8倍的雙筒望遠鏡可能不夠，最好是40倍左右的單筒望遠鏡。 從北側的成龍濕地，到南側的湖口濕地，鳥友發現鳥類有南遷現象。張恆嘉說，成龍濕地附近的人為開發較多，部分鳥兒移轉到湖口濕地，鷗科最近在湖口就有不錯鳥況，一般來說，此地出現的鷗科，紅嘴鷗較多，其次是黑嘴鷗。 【2008/12/04 聯合報】

「玩台灣」要重建台灣之美

【聯合晚報╱社論】 2008.12.06 02:15 pm

毛治國一句「無薪假玩台灣」，引起批評。其實，如果逆向思考，「無薪」、「休假」、「玩台灣」，串連起來，可提供當代「掠奪式」經濟形態的反思契機。 自工業革命以降，人類以資本主義和市場經濟為主幹，乘著科技高速奔馳，對地球資源進行貪婪的掠奪。從個人角度而言，現代人終日案牘勞形，不只為了基本生計，很多人也為虛華的金錢遊戲所驅使。從地球整體而言，為經濟發展而破壞環境，幾乎已造成難以贖罪的後果。於是，人類的精神生活、價值體系，以及跟自然相處的關係，徹底地分野了。 毛治國並非針對資本主義的系統邏輯進行批判，但他所言未嘗不能作智慧的解讀。無薪假雖比不上有薪假，但此刻有工作便值得感恩，趁此假期去投入台灣的山光水色，不就是隱喻著，人們可暫時從資本主義的分工體系中抽離而出，跨入自然，進行個人生涯和生活大環境的探索之旅。 從華爾街湧起的這波金融海嘯，引發全球經濟衰退，雖未必意味這個體系即將崩潰，但絕對代表它的內部架構已有嚴重病灶。不管是地球暖化、能源枯竭，或因不道德的投機造成金融泡沫幻滅，都提供了一個重要的反思時機：人類已到了該「自反而縮」的時候。 那麼，台灣的啟示是什麼呢？放無薪假的員工，若真去「玩」台灣，所能玩到的是什麼樣的台灣？曾經是福爾摩沙的美麗之島，很多人感嘆，如今美感減分，只剩窮山惡水。中高海拔已成癩痢頭般的山林，城市中醜陋的建築，河川兩側高聳的堤防，都可看出，台灣有待一番刻意的努力去重建「美麗家園」本色。 因此，台灣此刻若用上凱因斯理論，以舉債擴大公共建設的手段維繫經濟，就必須清楚認知，不是再去「掠奪」自然、侵襲大地，而應該進行一場「文藝復興」式的改造革命。例如既然要舉債四千多億提出特別預算，就不必非要大而無當的道路橋樑、港口工廠等工程，而是細膩的美學層次的「小針美容」，鼓勵地方發展鄉土特色，讓國民旅遊和國際觀光客都能感受到在地風味。玩台灣多麼賞心悅目，待景氣回升時，希望民眾仍願意主動休假以欣賞台灣之美。 【2008/12/06 聯合晚報】

日本人快把鮪魚吃光了

【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】 2008.11.23 02:48 pm

日本人對鮪魚的著迷與漁民毫無節制的濫捕，已讓鮪魚瀕臨絕種，不僅危及眾多漁民的生計，日本人很快也得割捨這項口腹之慾。 日本南方偏遠的Ishki島有3萬2000居民，其中八分之一仰賴捕漁維生，但目前他們時刻擔心的話題只有一項：他們的生計已走上絕路。 上周，一個國際保育團體在摩洛哥舉行會議時警告，原本充斥大西洋與地中海海域的藍鰭鮪魚，已經減少90%，可能很快就會正式登上瀕臨絕種的生物名單。 多數人都把罪過算在日本人頭上，根據綠色和平組織的資料，全球約四分之三的藍鰭鮪魚是被日本人吃掉，而且日本國內漁獲量持續下降，所以進口量也不斷升高，目前大約是每年4.4萬公噸。 此外，隨著健康的地中海與日本飲食風行全球，日本與俄羅斯的消費量也爆炸性激增，更加速鮪魚的瀕臨絕種。 直到30年前，鮪魚還被很多拖網漁船視為毫無價值的漁產，常常捕獲後又丟回海裡，頂多也只是拿來加工製成貓食。如今身價暴漲後，已吸引操控地中海漁業貿易的義大利與俄羅斯黑幫插手。 世界頂尖的漁業專家波利說：「多數日本人都不知道他們吃的鮪魚是怎麼來的，如果他們知道，他們的胃口一定會變小。」 日本沿岸很多像Ishiki這類的漁村，漁民現在常常忙了一整天後，仍然空著船回到漁港。日本一家最大的漁業合作社今年夏天甚至史無前例地被迫停業。保育專家佐佐木解釋其中的含意說：「36公斤以下的鮪魚不會生育，所以漁民捕捉未成年鮪魚形同殺雞取卵，自斷生路。」 【2008/11/23 聯合晚報】

閱讀秘書》BOT、ROT

【聯合報╱鄭朝陽】 2008.12.14 02:57 am

ＢＯＴ是指政府把土地或公共建設委託民間業者投資興建（Build）、營運（Operate），一定年限之後再移轉（Transfer）給政府，解決政府缺錢、建設及營運效率低的問題。台北一○一大樓、台灣高鐵均採此模式興建。 ＲＯＴ是指Rent（租用）-Operate-Transfer，或Rehabilitate（更新）-Operate-Transfer，由民間廠商租下政府公有土地或建物，透過整修、整建後經營，等營運期屆滿後，再將營運權還給政府。 【2008/12/14 聯合報】

綠黨秘書長：走樣BOT 神話早該打破

【聯合報╱記者鄭朝陽╱台北報導】 2008.12.14 02:57 am

營建署全面檢討國家公園ＢＯＴ開發案，綠黨秘書長潘翰聲認為，台灣實施的ＢＯＴ已經走樣，常看到國產被賤價交給業者開發使用，政府「以多換少」的作法，不是太笨，就是圖利業者，「ＢＯＴ神話早該打破了。」 潘翰聲肯定營建署檢討ＢＯＴ開發案的作法，但呼籲中央和地方一起把ＢＯＴ案攤在陽下，公開資訊並檢討利弊得失，別讓更多珍貴的國家資產淪陷，永不復返。 潘翰聲表示，以往政府灌輸人民「ＢＯＴ讓開發和經營管理更有效率」，實際上，國外實施許多ＢＯＴ個案都操作得很好，政府幫人民換到更物超所值的成果，不但公共建設花更少的錢，也創造更多公共利益。 像台北市公車亭、公用垃圾桶等街道家具，由市府ＢＯＴ給廣告業者全面換新，業者拿走所有公車亭的廣告使用權，「龐大的利益卻換來不好用的街道家具。」潘翰聲說，看看台北市瘦長形的新垃圾桶，不但投入口小，垃圾也常滿出來汙染地面。 「官員不是太笨就是故意圖利業者。」潘翰聲說，官員不知道手上的公共資產多寶貴，該和財團換什麼回來，才會有北投纜車這類弊案發生。未來應讓民間組織參與ＢＯＴ的審查。 前營建署長、國家公園學會理事林益厚說，許多ＢＯＴ案根本是「掛羊頭賣狗肉」，墾丁關山開發案就是典型的例子，一旦開發，不但阻礙候鳥造訪的意願，度假園區的夜間照明將衝擊國家公園生態。 「為什麼這麼漂亮的海景，只能從飯店窗戶看到？」在《海角七號》電影上映後，許多網友開始討論墾丁夏都飯店擁有私人海灘的現象，有恆春人甚至說：「海灘被飯店占用，它關著我無法拿出來的兒時回憶。」營建署說，這是當年林務局把老賓館租給飯店業者經營（ＲＯＴ）的結果。 潘翰聲認為，海灘應該歸全民共有、共享，營建署主管國家公園，夏都飯店圈地為王的現象就在墾丁國家公園內，若真有心清除不當的土地利用型態，應該把海岸回歸自然、回歸人民，不能坐視不管。 【2008/12/14 聯合報】

國家公園BOT開發案 全喊停

【聯合報╱記者鄭朝陽╱台北報導】 2008.12.14 02:57 am

電影「海角七號」不僅掀起熱潮，也可能影響台灣的國土開發政策。內政部營建署署長葉世文表示，陽明山和墾丁幾個國家公園的ＢＯＴ開發案，不是有弊端，就是政府「賠了面子，也賠上裡子」，因此正在檢討，將全數喊停。 「山也ＢＯＴ，海也ＢＯＴ，什麼都被人ＢＯＴ。」「海角七號」裡有段對白，恆春鎮民代表會主席痛批墾丁的山、海都ＢＯＴ出去給廠商經營管理，「什麼好東西都讓有錢人拿去了。」 看過「海角七號」的葉世文感觸特別深。他說，原本ＢＯＴ是政府藉民間業者的資金和經營效率，讓開發案發揮最大效能，但「為ＢＯＴ而ＢＯＴ」的開發案，陸續在民進黨執政期間進駐國家公園，而且開發內容都「太超過」，已嚴重違反環境保育和公平正義。 葉世文舉例，陽明山國家公園北投纜車開發案爆出弊端，官商用蓋纜車名義，掩護兩百多個房間的溫泉旅館蓋在纜車的交通轉運站上，「將來大批纜車乘客到了國家公園，怎麼有空間讓他們搭免費公車遊園、疏散？」 又如墾丁國家公園的關山生態文化藝術休閒園區，「這是標準為ＢＯＴ而ＢＯＴ的錯誤示範。」葉世文說，這個ＢＯＴ案的起因，竟是委託業者負責清除外來種「銀合歡」，政府就准予開發三百多間度假旅館的優厚條件，後來連內政部「國家公園計畫委員會」都看不下去，堅持只能用百分之五的最低建蔽率開發。 葉世文表示，墾丁關山園區若開發，將衝擊當地生態景觀，並不符合國家公園保育宗旨，營建署已協調業者放棄開發。 其他包括國防部聯勤招待所與活動中心，在陽明山、墾丁國家公園各有擴建、整建並委託飯店業者經營的計畫，營建署國家公園組組長林義野表示，這些軍方設施改為遊樂設施，違反國家公園保育目的，已請國防部停止開發。 【2008/12/14 聯合報】

環團要告郝龍斌 忽視北投纜車環評

【中央社╱台北3日電】 2008.12.03 05:49 pm

台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌今天表示，台北市政府在興建北投纜車時忽視環評，他們將向當時擔任環保署長的郝龍斌及當時北市府相關人員提出刑事告發。 林子凌與中央大學土木系教授陳慧慈、律師陳柏舟及綠黨秘書長潘翰聲下午共同舉行記者會，林子凌等人呼籲北市府興建北投纜車要重視地質安全，不要重蹈貓纜覆轍。 林子凌表示，北投纜車在極為脆弱的土質上興建，但民國93年時，當時擔任環保署長的郝龍斌簽署一份公文卻指出，北纜計畫申請開發面積9萬5556平方公尺、挖填土方量6萬9145立方公尺，還不到需做環評的開發面積10萬平方公尺與挖填土石方10萬立方公尺等規定。 林子凌說，台北市政府興建北纜是球員兼裁判，罔顧北投纜車的地質安全，希望台北市政府趕緊做環評，再評估工程是否繼續進行。此外，她們也要對當初一些北市府局處官員提出告發。 陳慧慈則認為，這3年來興建北纜已挖掉3萬9427立方公尺土方，再加上原先的6萬9145立方公尺，也已超過10萬立方公尺，顯示工程必須做環評；若北纜施作支柱從35支變成24支，新的建築工法為何，也有必要向外界說明。 【2008/12/03 中央社】

保育組織指大西洋捕鮪新額度短視可恥

• 2008-11-27 【中央社】

    　國際自然保育聯盟（IUCN）今天批評保護大西洋鮪魚國際委員會（ICCAT）訂出明年起的漁撈額度，是把大西洋黑鮪推向滅絕。

    　在國際自然保育聯盟（International Union forNatural Conservation）今天發出的聲明中，該組織漁業與海洋事務顧問席馬爾（Francois Simard）說，保護大西洋鮪魚國際委員會（International Commissionfor the Conservation of Atlantic Tunas）前天新訂的額度「短視得不可思議」，比建議量高出近五成，將使魚源走向瓦解。

    　ICCAT會員國24日在摩洛哥的馬拉喀什（Marrakesh）協議，2009年的黑鮪（又稱藍鰭鮪）容許捕撈總量為2萬2000公噸，2010年再減至1萬9950公噸。

    　但這個區域性漁業管理組織本身的專家都建議，容許捕撈總量應定在8500到1萬5000公噸之間。

    　席馬爾特別點名歐洲聯盟，指ICCAT許多會員國政府未能合作拯救日漸萎縮的資源，反而加以瓜分，令人遺憾。

    　IUCN指出，黑鮪的族群已少到危險的地步，所有的科學意見都同意必須大幅降低捕撈，並在魚群產卵季節停止捕魚，以利魚群恢復，才能維持最大的永續漁獲。

    　聲明說，然而，ICCAT的決定仍然是短期經濟利益和政治遊說的腐化產物，這和上個月IUCN在巴塞隆納召開世界保育大會通過的決議背道而馳。該決議呼籲立即暫停東大西洋和地中海的黑鮪捕撈，並且建立本於科學的復原計畫，大幅縮短捕魚季節，避開5月和6月的黑鮪產卵期。

    　但ICCAT的決定仍容許捕魚作業進行到6月20日。和IUCN一樣總部設在瑞士格蘭德（Gland）的世界自然基金會（World Wide Fund for Nature，WWF）前天即譴責ICCAT所做的決定是個恥辱。

貨輪重油污染石門 生態復原需幾十年

• 2008-11-14 【中廣新聞╱陳奕華】

    巴拿馬籍貨輪在石門外海觸礁漏油，重油污染十八王公廟沿岸3公里，威脅鄰近的石門漁港與麟山鼻漁場，同時衝擊當地景觀生態，尤其黏稠的重油溶解度差，對底棲生物影響大，除汙工作進入第3天，當地海象雖稍微轉好，不過風浪仍然很大，不利清除工作。(陳奕華報導)

巴拿馬籍貨輪擱淺石門外海，重油外洩100公噸，污染石門洞到先鋒港大約三公里海域，被黑烏烏重油污染，白沙灘變成黑色、礁岩被薄油覆蓋到處變的油漬漬，附近沒有生態敏感區，不過也對當地景觀生態造成不小影響，專家表示油污染影響最大是底棲生物，黏稠油料分解不易，沉到海底，底棲生物就會遭殃，要能改善至少等三、四十年。
海洋大學海洋環境資源系教授方天熹說：「一般油的污染，在海水裡面都是不容易被分解掉，大部分都會沉到海底裡面來，沉到海底受影響最大就是這些底棲生物，底棲生物如果被油覆蓋住，可能就會死亡，另外如果油覆蓋狀況沒那麼嚴重，生物可能慢慢移開，可能就不生活在這個環境裡面，油在海底分解的速度可能二、三十年，三、四十年跑不掉。」

石門地屬於岩岸生態，底棲生物以貝類居多，還有海菜類，像是當地名產石花果凍的原料石花等，這次擱淺貨輪的油污染，不僅衝擊到這些底棲的魚蝦貝類，可能影響到靠沿海漁業維生的漁民，此外附著在岩石的原油，經過風化、細菌分解，陸地上的景觀復原至少要二到三年。

觀念平台─放行中橫？務請再思

• 2008-11-06 中國時報 【賀陳旦】

    　中斷了九年的中橫公路，最近在九二一的九周年和辛樂克颱風災情中，通過了修復通車的預算。當初中橫因九二一大地震造成上百處崩塌而無法通行，隨後兩度搶修，四年中投入二十餘億元，又因二○○四年敏督利颱風而毀於一旦，路線受損更甚地震。這些赤裸裸、血淋淋的教訓，才不過四年，就被遺忘了嗎？而健忘的社會用通過這樣的預算來紀念九二一地震，是何等諷刺，又何等瘋狂啊？

    　據報載此次修復是上谷關到德基，約二十五公里，經費約六．五億的便道等級，會禁止聯結車等重型車輛通行。不清楚的是，究竟為何此刻要「再」搶通？為了菜農？為了觀光？還是為了台電？

    　現任內政部長廖了以先生為前任台中縣長，中橫在震災後第二年第一次搶通，因二○○○年五月十七日地震再度中斷，更有公路局同仁在現場殉職，廖縣長公開呼籲停止搶修，封路、封山讓大地休養。以一個地方父母官主動要求封閉省道服務，這是空前的也是絕後的，這是何等勇氣！

    　行政院隨即在二○○四年八月二十三日也就是二○○四年七二水災後正式發函下令停止修建中橫。二○○六年十一月經濟部水利署大甲溪整治報告也分析馬鞍壩到德基間沿路（河谷）崩塌地面積較風災前更擴大，地表尚未穩定，不宜有大型工程加諸其上。去年七月馬英九Long-Stay回應「打通」建議後，也有許多學者評估尚需要十年穩定期，仍不宜輕言通路。

    　回顧這些傷慟的損失和官員就事論事的可敬態度，而今天，今天，究竟有什麼新事證，要即刻再建便道呢？（特別再請想想豐丘明隧道的教訓！）

    　路不通，當然不方便，可是不應該停留在「通」或「不通」的對立，對最直接受影響的菜農來說，可以補貼他們繞路的運費，同時逐年收購（回）合法農地，對上學、就業不便的家庭給予租屋津貼，減免健保給付，甚至可以對觀光業給予實質補助，但不是再度恢復觀光車潮直通山嶺。以上這些經費所費幾何？比起通路的建設、維修、災後補助支出，哪一樣划算？

    　另外，據報導台電要藉通路修復沿線六處發電廠，經費約一七○億，共發電一一○萬瓦，占全台電全部供電的二％，而台電備用電是十二％，九年來無此電源並不影響我國的供電安全。若以發展國內能源角度，就算要花這一七○億，是否一定要中橫全線搶修通車，還是可以在極限制通行下，做最少量的修路，此一替代方案的代價又如何？

    　以上這些選項，如果未經評估、公開討論，就貿然向大地宣戰，那就不只是專斷顢頇、罔顧歷史的愚笨，更是以愛台之名行傷台之實！

泥火山爆發 廟宇農夫兩樣情

• 2008-11-05 中國時報 【林和生╱屏東報導】

    　位於萬丹、新園交界處的泥火山四日凌晨再度噴發，共有四處噴發點，從地底冒出的滾燙泥漿漫流至鄰近農田。難得一見景觀雖吸引香客朝聖，讓寺廟熱絡起來，一旁農夫卻低頭無語，因為農田被泥漿淹沒，長達十年時間無法耕種，讓他欲哭無淚。

    　今年首度噴發的泥火山在皇源聖殿旁，昨凌晨二時許，一聲轟然巨響，嚇醒了正在熟睡的寺廟管理人員，滾滾泥漿不斷從地底噴出，發出如開水燒滾的聲音，噴發有一層樓高。

    　殿主洪秀賞說，泥火山不定期噴發，無固定軌跡，也沒有固定噴口，以往民眾會點燃火焰讓噴漿提早結束，但這次由於噴口就在廟旁，不能點火，否則會把廟燒了；不過，這次泥火山在廟旁爆發，卻未對廟體造成破壞，相當幸運。

    　一早聞訊而來的民眾好奇的拿起相機拍照留念，也有老師帶著學生觀看難得的自然景觀。

    　觀看泥火山噴發景觀的民眾相當興奮，在泥火山噴發口旁耕種的老農夫則苦著一張臉，因為播種超過兩個月的紅豆田幾乎全被滾燙的泥漿掩埋，紅豆植株全毀了，更嚴重的是農田可能超過十年無法耕種。

    　皇源聖殿因泥火山成為當地地標，許多信徒都選在噴發時前來參拜瑤池金母，相較於信徒的喜悅，老農夫落寞神情對比強烈。

小檔案╱蜂群衰竭失調 導致農產歉收

自由時報20070908

一項新研究指出，以色列急性麻痺病毒可能是造成去年全美數十億蜜蜂神秘消失的部分主因。圖為一名德州養蜂人展示蜂箱的檔案照。（法新社）

美國養蜂業者打開蜂箱，發現蜂巢雖然存滿食物與幼蟲，但只有一些剛孵化的成蜂伴隨蜂王，蜂群衰竭失調現象（ＣＣＤ）才被揭開。

在美國，高達五十％至九十％的蜂箱出現ＣＣＤ問題，由於依賴蜜蜂授粉的農作物總價值每年高達一百五十億美元，因此該問題引發傳播花粉的蜜蜂不足，衝擊作物產量的憂慮。

（編譯魏國金）

小檔案╱森林火災防治之道

自由時報20070828

何謂森林火災？

森林火災係指肇因於自然或人為因素、導致森林植物付之一炬的火災。林務管理人員通常將森林火災分為三類：因腐植土層燃燒而起的地中火、因覆蓋地表的枯草落葉等燃燒而起的地表火，以及樹林樹冠部燃燒而起的樹冠火，兩到三種不同林火往往同時發生。

火災防治：

大多數林火均由人為疏失或蓄意縱火等因素引起，雷擊因素則是少之又少。諸如溫度、濕度和降雨量等天氣因素，都會影響林中易燃材質的可燃性，風向則可能進一步使林火擴散並惡化。

火災偵測與消防：

林火控制最重要的工作之一，便是建立一套可在林火擴散前找出火苗所在的機制。在應用上，觀測飛機現已逐漸取代徒步巡林，可直接標示林火方位，並監控其擴散。

火災在土地管理中的應用：

林務管理人員可能在嚴格控管的前提下刻意縱火，以清除伐林後留下的殘餘碎屑、促進林木生長。（綜合整理︰編譯陳泓達）

紐時︰中國環污黑洞 考驗中共政權

自由時報20070827

一名農人二十六日在中國江西省鷹潭市郊區一座已經快要乾枯的池塘中汲水。沙漠與都市擴張已導致中國農耕地面積減少，中國氣象局局長鄭國光日前警告說，隨著氣候變遷與人口不斷增加，預計到二○三○年，中國將短缺一億噸糧食。（路透）

〔編譯陳成良╱綜合報導〕中國經濟崛起，伴隨而來的是嚴重環境污染及百姓生命損失。紐約時報報導，中國快速成為世界經濟強權之際，環境污染問題卻是空前嚴重，其惡化程度已在中國國內及國際掀起波濤，認為污染不但造成中國公眾沉重長期負擔，對中國共產黨更是嚴酷挑戰，而中國迄今無法確信能否以其經濟實力來減緩環境污染情況。

安全空氣 僅1％都市居民享有

報導中指出，環境污染已是中國民眾罹患癌症致死的主要殺手，而據信中國有五億人缺乏安全飲用水。另外，歐盟統計指出，全中國五億六千萬都市居民只有一％生活在安全無慮的空氣環境中。

每年75萬人 死於水污染

根據中國內部未公開的研究資料指出， 二○○三年全中國有三十萬人死於空氣污染，主要是心臟疾病及肺癌；世界衛生組織則發現，中國死於水污染的人數更多，平均每年多達七十五萬人。

報導說，原本外界預估中國將在二○一○年超越美國，成為全球最大的二氧化碳排放國，但國際能源總署認為，這項時程可能提前至今年底，而荷蘭環境評估組織更直指中國早已超過了。

為避免各省市地方政府只追求ＧＤＰ（國內生產總值），不考慮環境污染代價，中國原擬實施「綠色ＧＤＰ」。綠色ＧＤＰ核算是指從傳統ＧＤＰ中扣除自然資源耗減成本和環境退化成本，更真實地衡量經濟發展成果。中國官方去年公布第一份相關核算報告，結果一些省分依綠色ＧＤＰ計算，實際經濟成長率都近乎零，令地方「談綠色變」。在經濟掛帥、政治壓環保之下，新的綠色ＧＤＰ核算報告公布時間已無限期延後。

不滿聲浪日增 威脅中共政權

紐約時報指出，過去中國共產黨遭逢挑戰時，通常由北京下達大刀闊斧的命令加以因應，但環保問題可能構成不同挑戰；中共習於由中央發佈重大指示的政治文化，如今在環保議題上面臨公眾監督的壓力。

而日趨惡化的中國生態和生存環境導致中國民眾普遍不滿，此一不滿已經對中共政權的統治造成威脅。

綠建築報報╱稻草磚 美最in建材

自由時報20070821編譯俞智敏╱特譯

假如童話故事曾教導我們任何有關土木工程的教訓，那就是千萬別用稻草蓋房子，「三隻小豬」裡，第一隻小豬的稻草房，就被大野狼一口氣給吹垮了。

儘管有小豬的前車之鑑，美國華府週遭地區最近卻興起一股用稻草蓋房子的風潮，這些房屋是先用木頭與金屬打造出骨架，再用稻草磚充當隔熱層，最後在稻草磚表面塗上泥灰，就能隔絕水火，還可讓房子呈現石灰外牆的獨特風貌。

根據華盛頓郵報二十日報導指出，有些設計師認為，稻草是非常理想的綠建材，因為稻草來自回收的農作廢棄物，其絕佳的隔熱效果又可使室內保持涼爽，節省空調能源。

事實上，用稻草蓋房子並非新發明，早在十九世紀初期，美國內布拉斯加州的居民就因為部份地區缺少樹木，曾使用稻草與牧草興建小茅屋。

不過，稻草建築現已在全美各地發展出全新的利基市場，這股新興的稻草熱潮，並非源自於木材短缺，最可能的原因應為綠建築概念廣獲大眾認同，例如在屋頂上廣種植物以保存雨水、使用堆肥而非沖水馬桶等，在稻草屋建案中，改用的綠建材則是建築骨架內部的材料。

這種環保建材相當符合美國貴格教派信徒重視環保的信念，華府附近一所貴格教會小學最近就在興建校舍工程中，使用大量稻草磚填充牆壁，只不過這些草磚的主要作用為隔熱，而非支撐屋頂的重量。校舍的牆壁在塗上灰泥後，厚達五十六公分，如此一來，學校將省下不少空調費用。

然而就連最忠實的稻草磚支持者也不得不坦承，這種建材仍有其缺點。例如稻草磚牆較一般水泥牆厚了許多，會佔去不少空間，恐怕不適合面積較小的建案。此外，興建稻草磚牆所需投注的人力，為一般牆壁的兩倍，還得花一番工夫說服營建相關官員，稻草建築未違反現行建築法規。

更麻煩的是，稻草磚外層塗上的泥灰，日後可能出現裂縫，屋主必須在雨水或老鼠進入草磚前，趕快修復牆面，假如草磚裡滲進了濕氣，整棟環保綠建築恐怕就會變成堆肥，屆時後果可就不堪設想。

以香港迪士尼為例 環團：一旦賭輸 恐賠掉未來

• 2008-10-23 中國時報 【陳可文、朱真楷╱澎湖報導】

    　博弈在澎湖，到底是解藥或毒藥，澎湖環境保護協會理事長吳培基以香港迪士尼為例，強調儘管香港是經濟、交通樞紐，但不代表旅客會專程為了迪士尼到香港，搞不清狀況的結果就是「賠錢」。如今澎湖推博弈的籌碼更大，一旦失敗，就是賠上花錢也贖不回的自然文化。

    　吳培基表示，博弈確實是澳門經濟強心針，但場景若換到澎湖，結果絕非如此。澎湖腹地狹小，僅能發展小規模、經濟效益有限的博弈業，但是對當地環境生態及民眾價值觀的衝擊，卻遠大過於帶來的效益，兩相比較，澎湖得到的傷害絕對超過利益。

    　澎湖反賭聯盟召集人林長興進一步指出，綜觀世界成功的博弈場，都是設在交通方便的都市內，但澎湖地處台灣離島，讓觀光客得花上更大的成本才能登島賭博，比起澳門、韓國濟州島等地，先天上就不如人。

    　不僅如此，林長興也說，現在的澎湖以優越治安著稱，但博弈進駐後，包括色情、毒品、幫派問題也將應運而生。

    　因此他認為，澎湖的未來不是賭場大夢，而是該以地理環境發展「小而美」的生態觀光，若拿這些澎湖「老本」當賭注，贏了就算了，一旦輸了，就等於賠掉澎湖的整個未來，得不償失。

夏水冬風 揉合出澎湖特色

• 2008-10-23 中國時報 【陳可文、朱真楷╱澎湖報導】

    　面對亞洲國家博弈事業的蓬勃發展，澎湖未來即便能獲得政府同意經營博弈事業，但如何才能從激烈的競爭中脫穎而出？澎湖縣府認為「夏天的水、冬天的風」將揉合出澎湖的競爭力量。

    　早在台灣之前，全球光是亞洲就有澳門、馬來西亞、韓國，以及即將投入戰局的新加坡領先台灣發展博弈。澎湖縣長王乾發分析，目前各國皆有一套求生之道，其中澳門直到近年才發展出「娛樂為主、賭博為輔」模式。

    　但根據調查，由於澳門欠缺賭博以外的自然休閒娛樂，讓每位旅客都得成為「賭客」，缺乏多元誘因下，讓前往澳門的旅客以香港、中國大陸為主，幾乎占總旅客數九成，歐、美僅占不到二％；韓國賭場的客源更只有澳門的三分之一。

    　澎湖縣旅遊局長洪棟霖直言，如果只有模仿，頂多只能跟隨他國家腳步，但這絕非澎湖想要的。他分析，澎湖夏天的賣點就是海水，若要拿觀光來包裝博弈，就不能忽視「水」這個元素。

    　洪棟霖解釋，澎湖博弈專區將不超過開發案五％，其餘除住宿、購物中心，就是要打造「水世界」，目前雛型包括海豚生態專區、海洋表演中心，再以水打造出「海水ＳＰＡ」，加上澎湖擁有全國唯一玄武岩、燕鷗自然生態，從陸地到海洋連成一線，讓整個澎湖都是度假村。

    　至於澎湖的罩門「東北季風」，王乾發說，既然冬天風勢猛烈，不妨借力使力，藉由民眾對於風的印象，打造出不同於水療的「風療」，創新賣點搭配博弈及澎湖原有的海洋特色，全年冷熱都能玩，要比別人更行，就非得這麼做不可。

    　目前澎湖已為博弈計畫規畫三個區域，包括在白沙鄉後寮畫出七十一公頃公有地；湖西鄉有六十三公頃公有地；馬公市青灣海域十餘公頃公有地。王乾發說，開發案最難的就是土地取得，如今這三塊全都是公有地，縣府早畫下明確範圍，就等博弈鬆綁的那一天。

陸砂採不採？ 南投縣府不輕易點頭

【聯合報╱記者莊芳銘、張家樂╱南投縣報導】 2008.09.09 02:31 am

竹山鎮桶頭里往雲林縣的公路旁山坡，傳出有人申請開採砂石。 記者莊芳銘╱攝影 南投縣多山、多土石，最近一年來，有3家業者向縣府申請陸砂開採。縣府主管局處都已完成現場會勘。據了解，所有的相關手續都很完備，但因陸砂開採後，可能引發空氣汙染或和土石流等，縣長李朝卿一直不輕易批准。 李朝卿坦言，核准陸砂開採對他的壓力很大，「因為人家都是合法申請的」，但縣府只要核准一家，其他業者全都一窩蜂地擠過來，往下就沒完沒了。他覺得縣府有義務為人民的生活品質把關。 縣府已受理3件陸砂開採，其中2件的開採地點在竹山鎮，1件在南投市。縣府收件後，依規定由地政、農業、工務、環保等相關單位，組成會勘小組，由地政處確認開採的用地，是否屬於礦業用地；農業單位也要調查，申請開採的土地，是否不適農耕；且確認開採陸砂後，水土保持有無問題，遇上豪雨會不會引發土石流。 李朝卿說，前幾年濁水溪流域的土石開採，造成台16線公路沿線和竹山鎮塵土飛揚，常有居民攔路抗爭。這種場面讓他印象深刻。他認為，若開放陸砂開採，難免會影響空氣品質，這也是他不輕易核准陸砂開採的主因。南投縣的溪砂清理，以前已引來爭議，陸砂開採應不急在一時。 竹山鎮桶頭里長張英語說，核准採取砂石是縣府的權責，縣府若真的在桶頭開放挖砂石，必須有環保、防範汙染的配套措施，不能「錢別人在賺，卻讓里民流眼淚、吃沙塵！」 桶頭里部分地方人士表示，他們聽說，里內有一處往雲林縣方向的道路旁山坡，最近有人進出；他們探聽後才知，有人向縣府申請在此開挖砂石，派人前來會勘。 里民說，挖砂石可能造成空氣汙染、砂石車壓壞道路等後遺症，縣府必須研擬完整的配套措施防範，並對地方適度回饋，否則很容易引起抗爭。 曾多次在議會質疑縣府砂石政策的縣議員林民政說，南投縣強調「好山好水」，無論河砂、陸砂，能不開採就不開採，以免破壞生態。他提醒縣府務必慎重，因為只要開放一家，其他業者一定會跟進，後患無窮啊！ 【2008/09/09 聯合報】

紙漿廠造林 鼎峰開新局

【聯合報╱特派記者華英惠╱肇慶報導】 2008.09.04 02:33 am

鼎峰紙業自力造林，生產紙漿，工廠庭園也種了這種高大的桉木。 記者華英惠╱攝影 自廣東省肇慶市的廣寧縣開始造林，一路延伸到廣西省，未來整個造林面積將高達250萬畝，這是台資企業鼎峰在肇慶市展開「林漿紙」──一貫作業的基礎前沿工作。 鼎峰是廣東省唯一的造林、生產紙漿的企業。多年前收購了當地轉制的國營企業，進行改造量產後，今年已達到年產量11萬噸紙漿的目標。11萬噸紙漿較大陸每年進口800萬噸紙漿是杯水車薪，但該廠為廣寧創造龐大的稅收，所繳稅佔整個縣的稅收四成五，成為當地繳稅的「首富」。 不僅在繳稅上有貢獻，鼎峰的「自力造林」，也成為當地的開路先鋒。在杳無人煙的荒山上種植桉木，前置工作繁瑣，要在當地造橋開路，再找當地農民造林，自種下樹苗的那一刻到可以用做紙漿平均要7年的時間，可以說是把資金放在當地7年。桉木長成後，經過砍伐、進廠展開剝皮、淋洗、高溫蒸煮等過程。直至把咖啡色或黑色的紙漿，經過四道程序處理成白色的紙漿後，才能進行後續的造紙。一張紙的產生是經過很長的流程，及很複雜的工序而來的。 鼎峰是廣東省唯一的自力造林、紙漿工廠，公司表示，由於這個產業進入的門檻高，不可能再開放給其他後進者進來。在這個領域中僅一家業者，也創造了20%營利的高利潤，但其間所付出的心血也很難想像，包括造林面積250萬畝，僅廣寧就涉及17個鎮的協調，鼎峰要向當地政府一一交涉，經過同意後，才把林地一寸一寸的往外延伸，還要與農民打交道，爭取農民同意放出農地，「一大堆人在外面與農民交涉」，公司中的人這樣表示。 走過層層的關卡，鼎峰未來希望年產100萬噸紙漿，之後就要進行造紙的工程。公司表示，100萬噸紙漿的產量已經很大，必須分散風險，進行造紙。他形容，在台灣一些紙廠經過競爭與轉型後沒有倒閉，就是因為會造紙。所以鼎峰設定「林漿紙」的目標會逐步的完成。 【2008/09/04 聯合報】

生態保育與觀光旅遊 太魯閣陷兩難

自由時報20081012

太魯閣園區內擁有豐富的自然生態，四季景觀變化頗大。（記者游太郎攝）

記者游太郎╱特稿

太魯閣被交通部觀光局評為自然環境類最友善的景點，每年遊客人數在百萬人次以上，甚至被列為全球10大必遊景點之一，說是台灣的代表性景點也不為過。

在國外旅遊雜誌及旅遊保險公司的專文介紹中，太魯閣被專家推薦為10大必遊景點的理由，主要是認為天然美景比人工建築值得一看，不僅有鬼斧神工的壯麗美景，還有國外媒體推薦「白楊步道」柳暗花明的意境；甚至以為太魯閣的美麗竹林，就是李安電影「臥虎藏龍」中的拍攝場景，由這個美麗的誤會，還可以看出太魯閣在國際的知名度。

太魯閣國家公園成立的宗旨，原是以生態環境保育為主，觀光旅遊為輔；但因為峽谷壯觀的美景，被喻為世界級景觀，遊客數每年逐漸增加，已有保育人士擔心環境和生態將受到不良的影響。面對生態保育與觀光旅遊間的矛盾，太魯閣國家公園未來發展充滿變數和不確定性。

太管處針對這個可能面對的問題和矛盾，已開始嚴格規劃生態管制區，如錐麓古道等採取遊客總量管制，希望藉由控管人數降低對生態環境的破壞；在知名的九曲洞、燕子口等景點，也已著手規劃「遊園解說巴士」，讓人為的干擾和破壞降至最低程度。

自然生態和發展觀光間的矛盾，事實上在墾丁和陽明山國家公園均已呈現，太魯閣是否會步上後塵？未來政策走向為何？備受各界的關注。

旅遊自然環境 太魯閣獲選最友善

太魯閣國家公園被評為自然環境類最受歡迎的景點。（記者游太郎攝）

花蓮縣為最友善的城市

〔記者游太郎╱花蓮報導〕太魯閣國家公園被評選為自然環境類第1名的友善景點，花蓮縣也因此躍升為最友善的旅遊城市，太魯閣國家公園管理處昨天獲悉後大感振奮，強調將會持續加強服務內容及措施，讓太魯閣成為國內外最受歡迎的旅遊景點。

交通部觀光局首屆選拔

由交通部觀光局和遠見雜誌合辦的第1屆友善旅遊縣市選拔，評選結果由太魯閣獲得自然環境類第1名，花蓮縣也和台北市並列為全國2個最友善的旅遊縣市。消息傳到太管處後，員工們對這份殊榮興奮不已，一整天都沉浸在歡樂的氣氛中。

今年7月間無預警考評

太管處副處長游登良說，今年7月間，觀光局派出數名神秘遊客，無預警進入太魯閣園區，針對廁所、步道、中英文解說牌等設施及解說服務等項目，逐一對園區內所有的軟硬體做整體的評估。當時解說員回報後，還以為可能會被評的很差，沒想到竟然會名列前矛。

除了無預警檢測，觀光局還委託遠見雜誌派出主編，前來探詢太管處與花蓮縣政府在旅遊服務上的配合程度、太魯閣國家公園的經營管理、未來的發展及對遊客的服務等措施，深入評選及訪察。由於內容相當尖銳，一度讓太管處人員緊張，差點無法招架。

游登良說，得到第1名覺得非常榮幸，將再加強相關的服務設施，希望不但可以符合國內遊客的需求，也能達到國際旅遊的品質標準，成為台灣最受歡迎旅遊景點。

太魯閣國家公園簡介

太魯閣國家公園座落於花蓮、台中及南投等3縣，範圍以立霧溪峽谷、中橫公路沿線及外圍山區為主，包括合歡群峰、奇萊連峰、南湖中央尖山連峰、清水斷崖、立霧溪流域及三棧溪流域等，全部面積共計9萬2000公頃，日治時期即有設立能高國家公園的規劃。

境內地勢高聳，2000公尺以上的山區面積約佔全境之半，近六分之一的面積為3000公尺以上的高峰。這些高山氣勢雄偉，躋身「臺灣百岳」者即達27座。 九曲洞、燕子口等景點，涵蓋了劇烈造山運動隆起形成的變質岩區，區內岩層走向大致成東北往西南向，園內高山突兀，峽谷深邃，奇景美不勝收。

太魯閣國家公園最為人稱道之處，在於兼具人文、自然生態及觀光旅遊等優勢，甚至合歡山更讓位於亞熱帶的台灣，擁有賞雪的美麗景點。（記者游太郎）

市府:貓纜有水保計畫等 學界:須再評估安全

• 2008-10-02 中央社

    　貓空纜車第十六號塔柱基座淘空，日前民代質疑貓纜以「交通設施」為名施工，未做環評及水土保持計畫，才造成塔柱所在的邊坡走山。不過，台北市交通局長羅孝賢今天表示，貓纜規劃當時雖不須正式的環評程序，但市府仍自行完成水保計畫及環境影響說明。但學界呼籲，應再評估安全性。

    　此外，一名市府官員指出，全長四點零三公里的貓纜，沿線部分地區位於貓空保護區，市府經過都市計畫變更為交通用地，貓纜全線目前位於非保護區。

    　這名官員指出，2006年二月二十日「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」修正後，規定纜車興建或擴建長度四公里以上才須環評，不過，貓纜在此之前已取得建造，依法不須環評，但市府仍進行水保計畫及環境影響說明，營運單位必須定時將塔柱的基座監測結果，向市府產業發展局報告。

    　貓空纜車因薔蜜颱風侵襲造成第十六號塔柱基座淘空，雖然市府評估安全無虞，風災過後昨天正常行駛，但因貓纜安全備受關注，市府今天宣布停駛檢測。不過，這兩天貓纜共行駛十七小時，台北捷運公司為顧及旅客安全，以每秒兩公尺的速率行駛，相較於平日的每秒三至五公尺，速度慢許多。

    　台北市長郝龍斌今天中午宣布，貓纜下午三時起停駛，貓纜動物園站下午一時十分就不再搭載旅客，貓空站也約於下午二時停止載運旅客，準備檢測安全。

    　台灣科技大學營建所一名教授認為，貓纜的塔柱與纜線如同電線桿，颱風來襲時纜線在風中搖晃，加上山坡的泥土含水量高，塔座振動可能造成土石滑落。他推測，這也是木柵山區僅有纜車塔柱所在邊坡滑落的原因。

    　市府指出，纜車塔柱的基座深入岩盤近四公尺深；但這名教授認為，以台電電塔最少深入岩盤二十公尺深的作法，貓纜基座僅深入岩盤下三公尺，「很淺」，因此，貓纜安全性應再評估。

    　這名教授認為，市府首要工作應先穩住邊坡，避免土石繼續塌滑造成人員傷亡，此外，纜車最好不要行駛，塔柱結構不要走位，最後打一些地錨或岩栓，固定塔柱。971001

驚見廬山真面目

• 2008-10-01 工商時報 【工商小社論】

    　辛樂克、薔蜜颱風接連報到，風姨過後所揭露的「廬山真面目」，山川崩壞，惡水流竄，房舍傾倒，滿目瘡痍，令人怵目驚心。依據氣象預測，近日又有颱風形成，不排除有侵台的可能，值此內閣絞盡腦汁搶救台股之際，台灣的山林保育政策，亦須重新思考。

    　廬山溫泉雖號稱天下第一泉，近年來國內旅遊風興起後，在煙霧繚繞的塔羅溪畔冒出許多風格各異的溫泉旅館，新舊建物雜陳，溫泉管線如黑色巨蟒四處橫行，實在稱不上美感。在暴雨侵襲後，沿岸旅館岌岌可危，大夥才知道，竟有九成旅館未獲合法執照。當溫泉業者欲哭無淚、當救難隊冒險搜尋生還者時，民眾不禁要問，這些悲劇到底是誰造成？

    　廬山逢雨必毀，谷關亦復如是。事實上，台灣山區名勝多有相同問題，每逢災後，只見民宿旅館業者與官員相互指摘，只求短期措施，無助於解決根本問題，直至下次暴雨來臨，災難重現。

    　山區土石流已如此嚴重，政府該做的，已非修橋補路、疏浚河川而已，而是考慮如何讓山林休養生息，因此暫停開發，甚至封山，讓時間修補自然的創傷。否則，勉強在脆弱基礎上進行重建，就如同流沙上的建物，禁不起風雨考驗，而身家性命損失的悲劇，恐怕難以避免。

南方朔觀點：萬事莫若「救國土」急！

• 2008-09-30 中國時報 【南方朔】

    　四百多年前，葡萄牙航海者讚歎的「福爾摩沙」，現在已逐漸失去它的美麗風采。今天的台灣，危山、危路、危溪、危橋、危堤，幾乎無地無之，只要一有颱風大雨，就土石流氾濫，不但發生的地方及頻率增加，規模也在擴大。今天的台灣，已出現一種比股市和經濟危機更嚴重的「國土危機」！

    　所謂國土危機，指的是國土利用及國土管理，由於長期的過度開發及管理能力顢頇，遂使得國土上所有的山河路橋堤等，全都超過了限度，再也禁受不起任何稍微巨大一點的自然考驗。國土危機的可怕，乃是如果不能在還來得及之前全力搶救，它就會造成超經濟的禍害，而使許多聚落社區淪為廢墟，再也無法復原。

    　這次「薔蜜」颱風在台灣全島都造成災情，甚至連首善之都的台北縣市也都出現大型的土石流，這就是「國土危機」持續惡化的兆驗。近年來，由於全球暖化的影響，全球各地區的颱風、颶風和熱帶氣旋的頻率、規模及停留時間都趨於嚴重，這也預告了台灣「國土危機」的考驗正方興未艾。

    　「國土危機」乃是一種經常都會被低估的危機。原因即在於它的出現，普遍都在大都市視線之外的邊陲地帶，也只有在颱風豪雨時才短暫的成為焦點，而後就被人擱到了一邊。「國土危機」的這種特性，乃是它持續惡化的關鍵，就以這次「薔蜜」為例，全台有八四四條溪列入警戒，其中有二一一條溪列入紅色警戒，有廿二座主要橋樑被嚴密監控。這些危溪危橋及土石流危險地帶在颱風過了之後就被忘記，但儘管被人忘記，這些問題的惡化則仍在繼續。

    　最近颱風不斷，最讓人怵目驚心畫面，乃是廬山旅館倒塌後，人們所看到的今昔對比。十年前，溪岸距旅館區至少有十五公尺之遠，但最近十年來由於根本無人聞問，於是溪堤日益被沖刷，向旅館區接近。上次辛樂克颱風前，溪岸已到了旅館門前，溪底則到了旅館下邊，建築物又怎麼可能不倒塌呢？由此也顯示出「國土危機」的本質──它在人們的漠視中快速惡化，終於有後悔莫及的一天！

    　其實，人類文明的許多災難裡，「國土危機」經常都是重要的潛在原因。古代蘇美人的米索不達米亞文明，拉丁美洲的馬雅文明，南太平洋的小型復活島文明，中國宋代之前被稱為「富貴真臘」的柬埔寨文明，它們的衰敗其實都與「國土危機」有著密切的關係。這些文明都有過光輝歲月，但國土超限利用後，水旱災、土石流、田園荒蕪、交通阻斷等開始出現，最後是整個文明淪為少數一、二都會陷落在廢墟大海裡，再也無法獲救。

    　今年接連而至的颱風，已顯露出了台灣的「國土危機」日趨惡化。如果這種情況不能大刀闊斧改善，在可見的未來比廬山災難及斷橋更嚴重的問題都可能出現。因此，在政府及都市人忙著「拚股市」、「拚經濟」的此刻，可能已必須把拚「救國土」列為「拚經濟」的首要目標：

    　一、「救國土」乃是對台灣百姓的生存環境做一次總評估和總修正，也是對治水防洪修橋造路做一次真正的大型投入，這才是真正有意義的既是消費又是投資的「創造內需」經濟動員。

    　二、近年來，台灣由於基礎建設荒廢，早已使得城鄉經濟的差距擴大，只有透過全方位的「救國土」，搭建好新的基礎建設架構，才可以讓台灣由「城市一國，鄉下一國」這種「兩國論」，蛻變為更均衡的整體台灣經濟。特別是台灣危山危溪遍布，如果治山防洪基礎建設不落實，將來又怎能「拚觀光」呢？

    　三、為了「救國土」而強化基礎建設，需對未來的國土管理重新規畫，引進新制度，建設新技術和外國資金。這才是將來台灣經濟全方位再起飛的基礎，也是藉此在壓力下促使整個政府部門再進步的動力。

蚊子漁港 世界第一

• 2008-10-06 中國時報 【李武忠】

    　台灣海岸線一千五百六十六多公里，漁港數目竟然高達二百三十一處，平均密度達六．七八公里/處，而澎湖地區之密度更是高達四．七七公里/處，居世界之冠。以台灣的漁業規模與產量而言，這樣的數量確實「太超過」，不僅是一種投資浪費，大量的水泥設施更破壞了天然海岸線，對當地海、陸域生態造成無可彌補的損害。

    　漁港為漁業發展的根據地，也是維繫漁村經濟與漁民生活的重心，除了保障颱風及季節風來襲時，漁船及漁民生命財產的安全外，也提供漁船整補、漁貨拍賣及送往消費市場的場所。對於出海作業的漁民而言，漁港讓他們有腳踏實地回到家的真實感覺，在傳統台灣歌謠裡漁港更是上演悲歡離合的舞台，其重要性不言而喻。

    　許多漁港設立之初，或因為選舉、政策考量及設計規畫與施工的不當，導致漂沙入侵而嚴重淤積港區泊地，使得花費數億的漁港功能上喪失殆盡，漁民亦未蒙其利。最著名的例子有基隆的和美漁港、台東的大武漁港、花蓮鹽寮漁港等。位於宜蘭的烏石港、花蓮南濱的花蓮港、淡水的台北商港，也同樣在「突堤效應」下，造成港內沙堆淤積，而原有的沙灘卻被嚴重侵蝕的現象。

    　更離譜的是，政府斥資近百億興建的安平暨高雄興達遠洋漁港，完工後竟然發生沒有漁船停靠的窘境。而官方卻僅僅以一句「國際遠洋漁業環境改變」輕鬆帶過，卻刻意掩蓋當初政府規畫時欠缺專業的考量與設計的錯誤。

    　馬英九總統在大選期間也特別提到台灣漁港密度太高，使用率卻偏低，只有二十五％到四十％，並承諾一旦執政，將編列一千五百億農漁村再生基金，八年內至少活化二十座漁港。為了實現諾言，新政府上任後積極推動漁港多元化利用，發展賞鯨、海釣、藍色公路等海上觀光遊憩活動。而各地方政府鑑於觀光魚市的興建較容易看到成果，也紛紛要求中央政府補助設立觀光魚市、展售中心、情人碼頭等。

    　然而實地走訪發現，過去所設立的觀光魚市、展售中心等由於同質性太高且缺乏內涵，往往停留在強調「俗擱大碗」、「新鮮現撈」，僅為滿足遊客口腹之慾的層次。加以攤位租金昂貴、管理鬆散且周邊環境雜亂等等，對遊客吸引力遞減，所產生的效益遠不如預期。除了極少數經營的還算成功外，多數觀光漁市不是咬牙苦撐（如南縣將軍港的商家等），就是像高雄前鎮港、屏東海口港觀光魚市般因乏人上門而停擺。

    　以台灣的地理環境與漁業規模有無必要在高雄與台南如此靠近的距離，均設置遠洋漁港這是很容易判斷的。何況國際遠洋漁業環境的改變不會是一夕造成，日本政府早在一九九○年代中期即將發展重心從遠洋漁業移往沿近海並強化水產養殖；而我國的漁業主管機關並沒有提出相對的因應策略，仍然不斷鼓勵遠洋漁業的發展，才會造成漁業今日的進退失據。

    　其實，政府可以日本漁港暨漁村建設為參考藍圖，致力於經營策略改善、加強攤商的管理、凸顯當地漁業特色、結合漁村文化創意及提升國人食魚文化，以免重蹈覆轍，留下更多的蚊子漁業公共設施與罵名。

    　日前新就任的監察委員前往南市巡察地方建設，蚊子漁港問題再度受到關注。過去監察委員對於漁港公共設施大幅閒置，浪費民脂民膏的施政缺失，只是輕輕舉起，竟然沒有一位官員為次此負起應有的責任。如今新開張的監察院，在王院長要掃除貪瀆重建官箴的宣示下，讓老百姓對監察院重新燃起一絲希望。新就任的監察委員在實地瞭解蚊子漁港的種種缺失之後，恐怕不是一句「很可惜」就可以向人民交代的。監委們即便不能打老虎，拍拍蒼蠅總還可以，千萬不要告訴人民您連蒼蠅拍也沒有吧。

    　（作者為台灣大學農業經濟系兼任教授）

規避環評 貓纜終於出事了

• 2008-10-15 中國時報 【楊平世╱中華民國自然生態保育協會榮譽理事長】

    　貓纜出事了！還記得貓纜規畫時，北市立動物園擔心貓纜經過路線可能會干擾到動物園中的動物，曾邀我和陳建志副教授前往市府開會，會中我們曾因市府為急建貓纜規避環境評估提質疑，但未被接受，憤而退席，並拒領出席費。

    　事過境遷，台北市馬英九市長為了「政績」，竟然規避環評，讓貓纜倉卒開工、完工，結果，不只當天把前後任兩位市長「卡」在半空中，事後也爆出所使用的車廂是歐洲滑雪用的纜車，根本無冷氣系統，所以在開放後的夏天，把遊客熱昏了頭，怨聲四起！如今貓纜出問題了，希望口口聲聲說要打老虎的監察院，可得仔細查個清楚，向國人交代。

    　在國外，大多數設有纜車的地方都是選在交通較不方便，開路成本較高，住家少的地方；然而以貓空來說，現在貓纜經過的路線，交通便捷，而且附近住家又多，實在不宜設立；所以，也難怪一通車啟用，纜車來來往往的聲音吵得路經的住戶都挺身出來抗議，但市政府對於這些可憐市民的抗議可有令人滿意的回應？

    　更令人擔憂的是貓空雨多雷多，地質並非大岩石層，對於已被土石流掏空的纜車基座，如不做好「亡羊補牢」的工作，必會鬧出人命！還有，掏空基座下方的住戶，可能也有安全之虞，如果台北市政府是一個負責任的政府，豈能枉顧市民生命、財產的安全？

觀念平台─王永慶的環境負債

• 2008-10-23 中國時報 【潘翰聲】

    　王永慶辭世後，媒體上讚頌者遠多過於批評者，然而如果眼光向前放到沒有石油的百年之後，而不是向後看幾十年的財富集中化過程，應有另一番評價。有論者以建立石化王國對台灣經濟發展有功，與其環境破壞的過錯衡量難以蓋棺論定，實則隱含「這代賺錢勝於下代環境」的過時發展史觀。台塑集團溫室氣體排放量占全國四分之一強，未來若依照王永慶藍圖完成台塑鋼鐵，更將超過三分之一，這就是王永慶所遺留給台灣難以減碳的環境負債結構。

    　國際大型投資機構所組成的碳揭露專案（CDP, Carbon Disclosure Project），定期發出問卷要求各大企業，自願公開其溫室氣體排放量，提出未來減碳目標與計畫，以及因應氣候變遷之投資風險/機會的策略。在甫公布的二○○八年報告中，台灣因大企業的高回覆率躍上亞洲報告（日本以外）的封面，但台塑四寶全都未回覆而成了「台塑四黑」。

    　碳揭露源自社會責任投資的全球風潮，欲透過金融市場投資者的壓力逼迫企業改變唯利是圖的行為；碳揭露數據今年開始整合到投資法人相當倚賴的彭博資訊平台（Bloomberg），不願回覆的公司等於是被畫個大「×」，國內某個防禦型龍頭企業的海外法說會，主管就因沒交報告尷尬地晾在台上。

    　一個加入碳揭露專案的大型公司，透過對一階與二階供應商的要求，足以影響一兩千家廠商，資訊的揭露也影響該品牌在市場上消費者心中的形象。CDP也特別與「供應鏈領導聯盟」（Supply Chain Leadership Coalition）合作，預計今年十二月發布報告，以出口為導向的接單廠商，愈早因應愈能搶得商機。

    　然而台塑集團是原物料供應商，一般家庭不可能直接跟台塑買塑膠粒，頂多吃台塑生技產品或到長庚醫院看病，所以消費者壓力微乎其微。而他的規模大到可以決定市場價格，在沒有主要單一客戶情況下，是客戶求他供料，而不是他怕客戶跑掉，這個賣方市場的一方之霸誰能奈他何？所以台塑集團接班人才會有恃無恐，公開拒絕承認人為排放溫室造成氣候變遷的真相，當然不可能負起責任。

    　品牌是消費者最直接有效的施壓點，所以台塑十寶中唯一乖乖交卷者就只有宏達電。而面對國際市場競爭壓力的華碩、宏�和奇美等品牌大廠，也繳交了碳揭露報告，未來更應依據供應鏈原則公開拒用台塑集團塑膠粒，特別是電子原料與零組件比重愈來愈高的南亞，才不愧對因綠色消費原則而購買產品的客戶。

    　企業真正的社會責任，應該是把本身該做的事情做好，而不是賺了一堆錢，又好心慈善地捐輸出去。感念金牌的培育過程的朱木炎是否知道，他的代價與遍布各地的環境汙染有關；而受明志工專教育栽培原住民學生，是否知道雲林六輕旁的小朋友要戴口罩上課？

亞馬遜准建壩 環保大浩劫

自由時報20070711

〔編譯羅彥傑╱美聯社巴西里約熱內盧九日電〕巴西政府環保署九日初步批准亞馬遜大壩計畫，開啟此一興建多重水壩的投標案作業大門。這項估計耗資一百億至一百四十七億美元的計畫，旨在提供發電，以防能源短缺，同時允許駁船航行四千二百公里，以達亞馬遜河位於秘魯與玻利維亞的上游支流。但環保人士批評這項計畫可能帶來環保浩劫。

在這項造壩計畫進行之前，還必須取得當局的其他許可，但巴西環保署這項決定是關鍵的一步，足以引起大型建築公司興趣。

巴西政府希望在二○一二年前，先在亞馬遜河主要支流馬德拉河完成聖安東尼奧與吉勞等兩處水壩，預料可製造六千四百五十萬瓦電力，相當於這個拉丁美洲最大國與經濟體現行電力需求的八％。礦業能源部長胡柏納說：「政府的決定是從無到有，打造巴西水力發電計畫的典範。」

但亞馬遜河專家警告，這些水壩會讓亞馬遜最原始地區之一、佔地數百平方公里的地方水滿為患，摧毀大片熱帶雨林及野生動植物。亞馬遜河盆地涵蓋巴西六成國土，雖然政府說，當地的濫墾濫伐狀況，已是一九九一年以來最和緩，但專家認為，面積四百一十萬平方公里的雨林，已有兩成因開發、伐木與耕種而摧毀。

巴西國立亞馬遜研究院的科學家已指出，被吉勞水壩淹到的地區，差不多可能是政府規劃的五百二十九平方公里的兩倍，而且會延伸至巴西領土以外的地區，引來鄰國玻利維亞的抗議。環保人士還表示，這些水壩將阻撓成魚定期溯河而上及魚苗往下游移動，可能導致不論在生態或經濟上都很重要的魚類絕種。

其他可能的問題，包括瘧疾病媒蚊的增加，作物墾殖入侵雨林，以及金礦開採的汞進入河水，透過魚群流入亞馬遜居民的食物供應鏈。

森林議題達共識 全球論壇要求氣候談判遵守

【中央社╱巴塞隆納八日專電】 2008.10.08 09:02 pm

廣納全球關切森林各界的一個論壇今天宣布，在森林與氣候變遷問題上達成空前共識，要求未來有關氣候的談判應遵循五大原則，包括支持森林多寡程度不一各國的永續發展。 「森林對話」執行長鄧寧說，這個對話平台包含來自政府、國際組織、工會、環保與社會團體、林業、林主、原住民、林區居民等兩百五十名代表，經過十個月的討論，產生的共識非常重要。 他表示，「永續的森林管理應該被視為全世界最高優先事項之一」。 這份在巴塞隆納世界保育大會中發表的聲明，指出森林在對抗全球暖化中的重要性，及保育森林的多項具體做法建議，但同時強調，森林相關措施只能補充、而不能取代減少化石燃料溫室氣體排放的策略；已開發國家依照京都議定書減少排放的義務並不因此降低。 聲明反對保護森林義務過度落在仍擁有大量森林的開發中國家身上，認為並沒有一致適用各國的措施，各國應能在眾多選項中選擇能夠支持其永續發展的政策，並應和消除貧窮等經濟政策合而為一。 因此，阻止森林除伐及森林退化並不是任務的全部，有效策略還包括永續森林管理、造林、復舊造林、保育、以永續森林產品取代高排放的物質和燃料等。 聲明也強調森林當地居民包括原住民的權利和參與，聯合國原住民權利宣言應被完全遵守。聯合國原住民議題常設論壇（UNPFII）主席柯普斯對此表示歡迎。 聯合國氣候變遷基礎公約（UNFCCC）一百九十多個締約國，去年底在印尼峇里島商討京都議定書二零一二年截止後的對策，預計明年底要在哥本哈根達成結論。 【2008/10/08 中央社】

漁業署：今年ICCAT大會 台灣應可過關

【中央社╱台北十二日電】 2008.10.12 04:48 pm

行政院農業委員會漁業署表示，由於台灣近兩年在大西洋捕撈鮪魚均遵守「大西洋鮪類資源保育委員會 (ICCAT)」的規定，並杜絕「洗魚」事件，所做的各項努力獲得委員們一致好評，今年11月將召開大會檢討各國2008年表現時，台灣應該可以輕鬆過關。 根據ICCAT報告指出，台灣 2007年所捕獲的大目鮪魚達12116公噸、黃鰭鮪魚1947公噸、長鰭鮪魚14443公噸，專捕大目鮪的漁船數也從2006年的15艘擴增到2007年的60艘，長鰭鮪的漁船也有49艘。 漁業署副署長陳添壽表示，由於之前曾發生國人經營的外國籍漁船捕撈鮪魚後卻冒充中華民國漁船的漁獲出口到他國的「洗魚」事件而遭 ICCAT查獲，因此委員會當時決定2006年台灣大目鮪的漁船數僅限制15艘得以作業，造成漁業界不小的震撼。 但隨後經過漁業署採取一連串的遵守規定的措施，包括漁港的數量、大目鮪漁船經由衛星通報的漁獲日誌、船位報告等。陳添壽指出，最重要的是，台灣派遺了20位觀察員在大西洋監督鮪魚捕撈作業，其中光是在大目鮪漁船上就派了14位，比 ICCAT規定的人數還多，因此讓整體漁撈數量和資源保育的資訊相當充分。 此外，漁業署也委託幾項科學研究計畫，例如捕獲鯊魚數量的預估、意外捕獲海鳥與海龜的釋放計畫、以及一項攸關資源保育的「自動影像系統 (AIS)」，在捕撈作業時可以自動攝影，確保漁業資源不會過度撈捕。 陳添壽說，由於這些計畫展現了台灣在兼顧經濟捕魚和資源保育間達到平衡，因此在2007年恢復台灣大目鮪魚的漁船數到60艘，配額約 16500公噸，依據去年的漁獲資料12116公噸顯示，顯示還有成長的空間。 ICCAT 2008年大會將在11月於摩洛哥召開，台灣近年表現良好，均遵守相關規定，因此應該可以在大會中輕鬆過關。 【2008/10/12 中央社】@ http://udn.com/

學者：工業排碳減量 才是要務

自由時報20080908

為響應節能減碳政策，全國多個縣市政府今年停辦中秋烤肉晚會，大賣場烤肉器具買氣大不如前，讓業者叫苦連天。（記者羅沛德攝）

批政府不敢動大企業 只敢拿百姓開刀

〔記者謝文華╱台北報導〕政府不鼓勵中秋節辦大型烤肉，東吳大學政治系副教授徐永明認為，節能減碳可從改變產業政策及生活型態著手。與民眾烤肉比起來，大煉鋼廠、大煉油廠對環境的破壞更大，政府不敢動大企業，只敢拿小老百姓開刀，結果影響了節慶民生消費力，採取的手段其實是「倒果為因」。

台大森林環境暨資源學系教授王亞男表示，凡事過與不及都不好，烤肉雖會製造二氧化碳，但可選擇環保烤肉方式，不需因噎廢食。民眾烤肉製造的二氧化碳，比不上工業製程對環境的衝擊。

王亞男呼籲，世界先進國家節能減碳作法，都從開源節流思考，開源即積極造林；節流則是由政府帶頭全面改採綠建築，並以獎勵方式要求企業界透過技術性提升，降低製造過程排放碳量。

徐永明指出，馬政府標榜拿一千多億元擴大內需，並推動愛台十二項建設，以提升台灣經濟，但卻把錢用在大建設、蓋馬路，非但無法刺激消費，更與節能減碳政策大相違背。

徐永明主張，擴大內需的錢應拿來退稅，刺激民生消費，像新加坡為避免通膨，也把公共建設延後。他認為，政府應集思兼顧環保與經濟發展的對策，對核能政策表態，將石化、煉鋼、煉油等傳統產業外移，另補貼氣電混合車、電動摩托車，才可營造優質好環境。

明新科技大學休閒事業管理學系教授安奎提出「健康休閒」觀點，他說，什麼是健康休閒？應由個人主觀判斷抉擇，舉例來說，賭博是休閒，但對健康好嗎？烤肉是休閒，但對自己、他人及地球的健康好嗎？

安奎說，中秋節烤肉是近幾年才被炒熱的休閒，主要是家人朋友可趁此相聚、動動手，但若要達此目的，也可將料理好的食物帶到郊外野餐，不會製造油煙；或選擇在中秋節當天做身體環保，只吃水果、蔬菜。像他怕胖，準備賞月不吃月餅，改吃桃子、水梨、柿餅，亦象徵「圓」的意涵。

安奎建議，過去中秋節大都是「男人休閒、女人勞動」，今年不妨讓女人放個假，由男人動手，女人做「老太奶」，享受一日清閒。

 

六輕年排碳量 等於1萬年中秋烤肉

與烤肉一次排放4.44公斤CO2相等的活動

台塑六輕一年排放六千七百萬公噸二氧化碳，等同供一萬零四百九十八個中秋節烤肉的排碳量。（資料照，記者詹士弘攝）

馬政府上任後環評通過的重大開發案CO2排放量

中秋烤肉6382噸與國內重大工業排碳量比較

台塑六輕一年排放6700萬公噸CO2等同生活用電排碳量

政府搞脫西裝換小車

環團批只是表面功夫

〔記者王昶閔╱台北報導〕新政府的節能減碳淪為口號，環保團體痛批，政府只會搞首長脫西裝、大車換小車，如今又倡導停辦中秋團體烤肉，卻在排碳大戶的重大開發案上頻頻放水，喊節能減碳根本只為博取美名，做表面功夫。

台灣環境保護聯盟執委、台大大氣系教授徐光蓉表示，中秋節是否集體烤肉，對節能減碳差別或許有，但其實不是太大，政府應該思考的是，如何讓節慶活動過得更精緻有創意，如果辦得精緻、健康，就算烤肉也未嘗不可。

環保署表示，以一家四口烤肉使用一．二公斤木炭估算，約排出四．四四公斤二氧化碳，國人一年僅一次的中秋烤肉排碳量總計約六千三百八十二公噸，但馬政府上任後，通過的電廠及鋼鐵廠開發案，每年增加的二氧化碳年排放量就高達一千五百多萬公噸。而以台塑六輕一年排放六千七百萬公噸二氧化碳來看，等同供一萬零四百九十八個中秋節烤肉的排碳量。

國人一年烤肉排碳量

不到全國排放量0.002％

環保人士批評，國人烤肉排碳量不到目前全國排放量兩億六千五百五十萬公噸的○．○○二％，更不到馬政府開放工業大廠所新增排放量的○．○四％，中秋烤肉被嚴重污名化成污染行為，政府卻容許工業排碳污染？

徐光蓉說，馬政府喊節能減碳，總是要老百姓去節能減碳，卻不去處理高耗能產業的污染問題，「挑簡單的做，不去面對真正問題」。

比如說，吹冷氣一小時排放○．六四公斤的二氧化碳，看電視一小時排放○．一公斤的二氧化碳，以台塑六輕排碳量來看，竟等於全台灣人每人全天二十四小時吹冷氣一百九十天，或是二十四小時看電視看三年多。

徐光蓉強調，國內的二氧化碳排放量，六成來自高耗能、高污染產業，民眾住宅產生的其實僅佔一成三，如果新政府嘴巴喊節能減碳，卻又放任台塑大煉鋼廠、國光石化開發案等過關，根本就是自相矛盾。

徐光蓉也痛批，馬總統把減碳期程訂在二○二五年回到二千年水準，只有遠程目標，無近程目標，「根本就是不負責任的作法」，跟西方先進國家作法相反。

台灣一九九○到二○○六年的碳排放年增率已是全球第一，政府還任由高耗能重大開發案一再通過，環保把關功能不彰，「已很少有開發案過不了」，總有一天，台灣會付出重大代價。

台灣綠黨秘書長潘瀚聲表示，馬政府不只在高耗能開發案放水，一些道路開發案也有死灰復燃跡象。他表示，政府應要去制定全國能源的發展與管理策略，包括推動能源稅、促使高耗能產業轉型、提高能源使用效率。

地球公民協會執行長李根政表示，馬政府節能減碳措施的最大特色是跟企業約定未來要配合碳排放管制，但只是張「空頭支票」，未來會不會要求企業配合，根本不確定，也不願意對碳排放作總量管制，他們所謂的汰舊換新或提升效率，只是讓新開發案單位產能的碳排放量減少，但只要產能增加，碳排放總量就跟著增加，卻完全不受管制。

籲保存海岸生態 環團政院抗議監院陳情

（中央社記者陳舜協台北十一日電）環保團體今天到行政院抗議經濟發展掛帥，基隆深澳番子澳灣、台東杉原美麗灣的海岸景觀即將消失。他們也到監察院陳情，要求徹查，台電在番子澳灣興建卸煤碼頭及台東杉原海水浴場開發美麗灣渡假村案是否有無人謀不臧情形。

人民火大聯盟、台東縣卑南鄉富山社區發展協會、刺桐部落、台灣綠黨等環保團體一行數十人到行政院前高喊「還我自然主權」、「還我美麗海岸」等口號，抗議行政院違反2007年「永續海岸整體發展方案」，對自然海岸保護幾乎沒有任何具體措施。

人民火大聯盟基隆分部辦公室主任何燕堂表示，根據內政部營業署統計，基隆自然海岸占海岸長度比例僅百分之十五點四，全長不到三公里，主要分布就在深澳番子灣，台電深澳發電廠預備興建的卸煤碼頭量體總長一千四百六十公尺、寬四十公尺、高十公尺，等同二點九座台北101大樓被砍倒放入番子灣中，嚴重衝擊當地生態環境及漁業經濟。

台東刺桐部落代表王美月表示，杉原海岸是當地阿美族傳統活動領域，台東縣政府忽視原住民基本法規定，不但將屬於全民的杉原海水浴場以BOT方式給財團開發美麗灣度假村，甚至還教財團規避環境影響評估，以行政力協助財團讓開發案環評就地合法。

綠黨秘書長潘翰聲則引用國片「海角七號」電影台詞，指片中人物感嘆墾丁海岸景色不再，「山都BOT、海也BOT，還有什麼不能BOT的」，指行政院再放任自然資源私有化、財團化，「那行政院也可以BOT了」。

環團在行政院前抗議後，隨即轉赴監察院陳情，檢舉台東縣長鄺麗貞、環保局長黃明恩等六名官員涉嫌違法失職，要求徹查。970911

搶救紅樹林 環保人士籲停建淡水河北岸快速道路

• 2008-09-09 【中時電子報盧素梅╱台北報導】

    北接淡水登輝大道、南接台北市大度路的《淡水河北岸快速道路》，台北縣政府預定後天決標，今（九）日上午有三十多名淡水居民前往行政院陳情，抗議政府擴大內需，亂花三十七億元開路，要求取消全案，以保護淡水紅樹林生態與板橋湳仔溪天然水岸。

     繼「蘇花高」變身為「蘇花替」後之後，淡水河北岸快速道路、板橋湳仔溪特二號道路也引發居民強烈抗議。包括綠黨、枋橋河流文化協會、反淡北道路聯盟等環保人士人士扮成蝦兵蟹將、白鷺鷥，上午到行政院大門口陳情。

    　陳情書指出，淡水河北側沿河快速道路早在二○○○年即被環評否決，台北縣政府改以淡水河北側「平面替代道路」的名義重新提出，取其中四點七公里企圖規避五公里的環評，台北縣長周錫瑋並執意趕在年底前消化中央補助的六億元擴大內需預算，所以搶在十一日要決標。

    　由於四點七公里的快速道路正好通過紅樹林，使得水筆仔、招潮蟹的生態將受到威脅，綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣指出，這平均一公里耗費七十六億元的超高代價，交通效益卻十分有限，不但淡水聞名的河岸景觀將消失，施工還會破壞紅樹林棲地，淡水漂亮的紅樹林將被破壞殆盡，「造成危害絕對大於開發利益」。

    　綠黨秘書長潘翰聲抨擊，馬英九跳票的不止是六三三，節能減碳也跳票。他說，面對沒有石油的明天，全世界都在阻擋過度擴張的汽車文化，台灣應該從不斷開路的毒癮中醒來，包括蘇花高、淡北道路、板橋湳仔溪特二號道路、台二十六線拓寬、西濱快速道路彰化段、台中生活圈道路等，都應該重新檢討適當的替代道路。

    　前來聲援的民進黨立委田秋堇也表示，全世界石油再過四十年就會用完，行政單位在規劃運輸系統時，應該放入綠色運輸思維，她希望暫停標案，多聽聽、多想想。

環保團體北縣府抗議 反對土城看守所遷移

【中央社╱台北縣三日電】 2008.09.03 03:06 pm

「反對土城看守所不當遷移聯盟」及「野蠻心足」等環保團體三十多人今天到台北縣政府抗議，表達反對土城看守所遷入原國防部彈藥庫舊址，經北縣府官員接見協調後仍未達成具體共識，聯盟副總幹事廖崇賢表示，將持續抗爭。 北縣府近來持續推動「擴大土城都市計畫」，三月間正式將政策環評申請送到內政部等單位，規劃設置司法園區，將土城看守所、板橋地方法院、地檢署等單位遷入，引起「反對土城看守所不當遷移聯盟」不滿，在綠黨、「野蠻心足」、看守土城愛綠聯盟等環保團體聲援下，上午約三十多人到北縣府拉白布條抗議。 城鄉局主秘陳耀東出面接見並與抗議民眾闢室協調，但因為環保團體反對土城看守所遷入的訴求與縣府政策不同，城鄉局在協調無效下，最後僅承諾將把抗議民眾陳情書向上反映，並同意作決策前將再次召開協調會及分析比較環保團體所提生態保存的方案。 廖崇賢表示，縣府態度很明確，不是堅持看守所應遷移的方案外，就是維持當地零開發的方案，但這兩案他們都不接受，協調上不可能有具體結論，縣府這次願接見協調，主要是環保署在政策環評程序上，要求縣府要與當地民意再次溝通。 他強調，彈藥庫遷離後，當地已成為北縣唯一擁有豐富生態棲地的「綠寶石」，若看守所一旦遷入，將使土城地區再無進一步生態發展的空間，因此，聯盟在反對看守所遷入的主張不可能讓步，將持續抗爭下去。 【2008/09/03 中央社】

各地搶建 纜車密度全球最高？！

【聯合晚報╱記者張家樂、包喬晉、范振和、陳秋雲 /連線報導】 2008.08.22 03:06 pm

台灣的高空很快將充斥觀光纜車？！在貓纜成功營運後，各地湧現規劃高空纜車熱潮，包括台北市縣、南投縣、高雄市、台南縣等都積極推動中，相關縣市政府表示，貓纜是馬總統當市長的重大政績，希望各地纜車興建計畫能獲馬政府支持。 有關官員說，各縣市都在爭取興建高空觀光纜車，如果計畫能實現，台灣恐成纜車密度最高的國家了。 九族文化村-日月潭 工程已動工 南投縣推動纜車興建最賣力，由九族文化村到日月潭的纜車工程，目前已動工，屆時將成日月潭一大特色。南投縣政府也在規劃霧社通往合歡山，清境農場通往廬山溫泉區，以及水里車埕通往日月潭等地，共四條路線的觀光纜車。其中，水里鄉車埕風景區，是集集線鐵道的終點，縣府計畫在這裡建纜車，到日月潭的向山碼頭，把集集線的遊客，從這裡送到日月潭。 埔里-地理中心碑 路線勘查好 另外，埔里鎮虎頭山通往地理中心碑的纜車，已完成路線勘查，南投縣府正在爭取規劃經費。而信義鄉東埔溫泉區，每年有大批遊客前往泡湯，縣府也計畫興建纜車，以紓解新中橫公路的車流。 南投縣立委林明溱這屆參選時，大肆宣揚要在南投縣推動興建纜車，他說南投縣多山，要跨過山谷，又避免開鑿山洞影響環保，纜車值得推廣。 高港-旗津 擬改路線官方自建 高雄市府也在籌建全台第一條市區空中纜車，打算從市中心區跨越高雄港到離島旗津區，後續纜車路線再從旗津跨越高雄港到鼓山哈瑪星、高港碼頭流行音樂中心，兩條路線呈環狀連結，全長7.25公里。但高市都發局表示，因用地取得與軍方屢次協調不成，已研擬調整路線，先朝興建旗津區本島海岸全長約2公里的纜車，後續再跨港延伸至鼓山哈碼星，市府擔心業者無投資意願，不排除改採官方自建。 花蓮高山纜車 只聞樓梯響 花蓮縣「南溫泉、北纜車」口號一度喊得滿天價響，如今卻「靜悄悄」，花蓮縣觀光旅遊局表示，前經建會副主委張景森等人曾踏勘過這條規劃通往木瓜山的高山纜車線後，有意以32億經費建造全台唯一的高山纜車，後來卻不見中央積極推動，縣府早已準備好了，期待中央加緊腳步。 【2008/08/22 聯合晚報】

冷眼集》藻礁保育 誰之責?

【聯合晚報╱記者吳佩玲/特稿】 2008.08.21 03:07 pm

中油公司日前被環保署以傷害藻礁，引用環評法處分30萬元。中油處分案看在保育人士眼裡一點都不冤枉；不過處分歸處分，被破壞的藻礁不可能再長回來，保育工作已浪費整整一年，中央單位如果真的正視北部海岸資源的流失，就應該趕快擬出海岸保育上位計畫，提出因應對策。 桃園縣觀音鄉海岸數千萬年珍貴藻礁，因為被中油公司油管穿越而破壞，農委會特生中心在一年前提出緊急呼籲，大家才驀然發現珍貴自然資源恐將消失殆盡。 無知之錯，可以原諒。但這一年，中油公司作了那些補救措施，老實說，外界看不太到；相反地，當桃園縣政府要求已植入鋼板樁暫緩拔除作業，以免海水入滲，加速海岸的侵蝕作用時，溝通了四個月，中油都不為所動，連甫上任公共工程委員會主委范良�介入協調，中油都不買帳，本月初中油包商逕行拔除兩公里的鋼板樁，讓努力多時的人大為跳腳。 藻礁剛被破壞之初，特生中心就提出由地方政府趕快根據文化資產保存法，畫定海岸自然保護區。保育人士希冀與時間賽跑的心態，我們可以體會，不過，光靠位低言輕的地方政府擔任初級保育員的門檻，談何容易。 原因在於，觀音海岸藻礁區環境敏感，現在有多項工程環伺周遭，如大潭電廠、風力發電機、中油管線布設等，地方政府根本擋不住這些國營事業、民營企業。中央若真有心落實環境保育，就該提出土地管制的上位計畫，別再存有鴕鳥心態了。 【2008/08/21 聯合晚報】

淡北道路緊貼紅樹林 免環評？

【聯合晚報╱記者林敬殷/淡水報導】 2008.08.14 03:05 pm

居民環團提公民訴訟

台北縣政府計畫在淡水河沿岸興建淡水河北側平面「替代」道路，當地居民強烈反對，質疑這條 4.7 公里的淡北道路，刻意迴避 5 公里以上必須環評的規範，居民和環保人士已串聯將向環保署提出公民訴訟，要求進行環評。

交通部在民國 85 年即計畫興建「淡水河北側沿河快速道路」，總長 12.8 公里，是沿淡水河北岸雙向四車道至六車道的快速道路，引起環保團體及淡水居民反對，組成「全民搶救淡水河行動聯盟」抗爭，當時競選台北市長的馬英九總統也參與連署支持，計畫最終因衝擊環境生態而夭折。

全長4.7公里 規避5公里環評規範

事隔12年，台北縣政府及立委吳育昇以解決淡水交通壅塞為由，提出興建淡水河北側平面道路，為避免遭環保人士反對，除將路線縮減至 4.7 公里，也迴避貫穿紅樹林保留區，並強調只是替代道路，而不是永久性道路。

發起「反淡北道路聯盟」的綠色公民行動聯盟質疑，難道不在紅樹林保護區，就不會破壞生態嗎？該計畫道路距離紅樹林保護區「最近的，只有 2 公尺」，施工時就會破壞紅樹林，而完工後，車輛行經產生的高溫、大量廢氣及噪音，對於以紅樹林為棲地的動、植物都將造成嚴重衝擊，「不是劃一條線，然後站在線外，就好像沒事一樣」。

林務局、環署反對貿然開發

農委會林務局也認為，「計畫道路『緊鄰』紅樹林保留區，工程施作勢必嚴重影響紅樹林棲地環境，『建議不宜進行道路工程』」，而環保署則表示，若無審慎評估，「不宜開發」。

學者則提出警告，竹圍一帶早因過去大量的開發案，每逢豪雨就造成大量土石沖洩造成下游淹水的問題，淡北道路建在會涵養雨水及排水的河岸濕地上，道路興建過程填土後，排水功能喪失，將使得竹圍低窪地區的淹水問題更加惡化。目前，「反淡北道路聯盟」正準備向環保署提出公民訴訟，要求進行環評。

【2008/08/14 聯合晚報】