保育沼澤地 佛州鉅資買地

自由時報20080626 

佛州政府二十四日宣布，以十七億五千萬美元買下美國糖業公司近八萬公頃土地。圖為該公園北部區域的空照圖。（取自紐約時報）

〔編譯胡立宗╱綜合報導〕佛羅里達州政府及美國糖業公司二十四日宣布，佛州將以十七億五千萬美元（約台幣五百三十三億）買下該公司位於「大沼澤國家公園」（Everglades National Park）北端的七萬六千公頃土地。由於大沼澤國家公園併入這塊關鍵區域後，可大為改善區內生態環境，因此被媒體及環保人士譽為重大創舉。

美史上最大保育交易案之一

這將是佛州歷來最大規模的購買土地計畫，也是美國史上最大的保育交易案之一。大沼澤國家公園位於佛州最南端，園區內主要淡水水源來自北端的歐基丘碧湖。但兩者之間隔著大片農用土地，最大的地主即為美國糖業。該公司自一九三一年起開發當地，使用的肥料釋放大量磷化物到土壤及水源當中，影響當地及下游國家公園內的生態。佛州政府為改善生態，甚至在兩千年通過八十億美元的復原計畫，改善國家公園內的水質。

但在美國糖業決定釋出這塊土地，並在六年後完全終止當地的生產業務後，當地生態環境可望大幅改善，甚至可能如部分環保人士所稱的「回到一八九○年白人前往當地開墾前的狀態」。而一手促成這項轉移案的佛州州長克里斯也說，「（此案）就跟創建第一個國家公園─黃石公園一樣有紀念性」。

整合現有國家公園區域及新增美國糖業土地的計畫，包括恢復原有河道並新建蓄水池塘，涵蓄數十億立方公尺的水源，以及改善葛拉斯河的水質。在農業生產最盛的年代，歐基丘碧湖的水源幾乎全用於農地灌溉，而遭污染的水則排入當地濕地。

不過，這項計畫並非就此一路順暢。首先會碰到的問題就是當地一千九百名美國糖業員工。由於美國糖業在一九八三年下市後，理論上已改為員工共有制，雖然這項計畫可望大幅改善美國糖業的財務困境，若員工認為自身權益受損，計畫仍可能遭到否決。

其次是，除了美國糖業外，當地仍有十二萬一千公頃的土地屬於其他農牧企業，除非透過換地或其他優惠措施，否則整體復原計畫及水道重整新建計畫可能因而支離破碎，影響整體效益。

最後則是佛州政府的財務狀況。佛州目前計畫以公債及水污染附加費支應龐大的購買費用，一旦合約價格在九月最後定案時增加，或是環境復原費用增加，佛州政府要不是被迫重新議價就是得另覓財源。