美新海洋生態保護區 14個台灣大

【聯合報╱編譯夏嘉玲╱報導】 2009.01.07 04:04 am

即將卸任的美國總統布希一向因抗暖化不力而備受批評，6日卻臨去秋波，宣布在太平洋設立總面積約14個台灣大的世界最大海洋生態保護區。 美國總統布希6日把太平洋上3個地區劃為國家級海洋生態保護區，是世界最大海洋保護區，涵蓋地表最深處馬里亞納海溝、美屬薩摩亞玫瑰環礁，和赤道附近7座島嶼。新保護區有數百種獨特物種，還有完整的珊瑚礁生態系統。 美聯社 這個新生態保護區總面積達50萬5760平方公里，共有三處，包括馬里亞納海溝、北馬里亞納群島3個無人島、美屬薩摩亞玫瑰環礁（Rose Atoll），以及太平洋中部沿赤道分布的7個島的周遭海域和珊瑚礁。 名為「馬里亞納海洋國家紀念區」的新保護區內有獨特的生物和罕見的地質特色，包括數百種獨特的鳥和魚類、世界最大型陸蟹、靠海底火山熱氣孵化卵的鳥類「馬來西亞塚雉」（Malaysian megapode）、在此區產卵的瀕臨絕種玳瑁和綠蠵龜、高達26公尺的巨樹。這裡也有地球上獨一無二、另只在木星衛星木衛一（Io）上才有的硫磺池。 保護區內的生物和環境將視同文化遺址，受美國1906年的「古物保護法」保護，區內即日起將逐步禁止商業捕魚、開採作業等。白宮表示，區內仍准許從事休閒漁業、觀光業、科學研究，且不致影響美國的軍事活動和自由航行權。 不過，新保護區的面積和保護範圍仍和保育人士期待的有落差，北馬里亞納群島政府和當地社區也以主權、漁業和資源開採可能受損而有疑慮。 這是布希總統第二次動用法律保護海洋資源，上一次是兩年前，他把西北夏威夷群島一帶設為保護區，禁止捕魚、開採石油天然氣，不准觀光。而當時這個保護區的面積是世界最大的。 圖╱聯合報提供 【2009/01/07 聯合報】

國際生存組織：波札那只顧礦業 無視原住民

【中央社╱約翰尼斯堡 10 日專電】 2008.12.10 11:06 pm

國際生存組織發佈新聞稿指出，波札那政府審核通過一鑽石開採公司，在中部喀拉哈里保護區開礦的環境影響評估報告，此舉明顯無視當地原住民布希曼人的生存權益。 國際生存組織（Survival International）主任柯瑞（Stephen Corry）表示，波札那允許 Gem 鑽業公司在喀拉哈里（Kalahari）原住民保護區內的開採權，且批准這家公司可在野生地挖井取水，卻不讓布希曼人（Bushman）享有供水的權利，明顯的是要用任何方式把布希曼人通通趕出家園。 柯瑞指出，今年初 Gem 鑽業公司委託一家諮商公司造訪居住在喀拉哈里保護區內的布希曼人，聽取原住民對開礦的看法，最後公佈的結果是布希曼人支持當地的採礦。 但在事前，Gem 鑽業公司並沒有提供足夠的資訊給布希曼人，原住民甚至不知道一旦礦產公司進駐後，自己將無法從礦區挖井取水，柯瑞說，整個諮商過程完全不公平，波札那政府等於是讓布希曼人沒有立場表達看法。 散佈在波札那、納米比亞、南非和安哥拉的布希曼人，是存在於南部非洲地區最久遠的少數民族，幾千年來，布希曼人仍維持傳統的游獵生存方式迄今，喀拉哈里保護區內則住著 Gana、Gwi、Tsia 等布希曼部落分支。 波札那 1980 年代初在喀拉哈里發現鑽石後，分別在 1997、2002、和 2005 年大規模強行撤離布希曼人，雖然波札那高等法院曾在 2006 年做出應讓布希曼人重返家園的判決，但波札那政府還是竭盡所能讓布希曼人無法返家並禁止打獵維生。 國際生存組織指出，目前只能住在喀拉哈里保護區外的布希曼人，只要打獵就會被捕或被毆，生活只能靠政府救濟，除非讓布希曼人返回世代居住的喀拉哈里，否則這一地球上特獨的少數民族和生活方式將瀕臨滅絕。 【2008/12/10 中央社】

豆丁海馬被盜 保護區淪紙上公園

【聯合報╱邵廣昭╱魚類分類學者（台北市）】 2009.01.15 03:08 am

九日聯合報報導墾丁海域的「豆丁海馬」連同牠棲息的柳珊瑚（海扇）一起被人盜走，引起保育界關切，並公開懸賞緝凶。主要是因為這種體型超小、模樣可愛的魚類，近年來已成為珊瑚礁區的「名模」，吸引了不少潛水客專程前往拍照及欣賞，可帶來生態旅遊的可觀收益。 豆丁海馬是成熟體長只有兩公分左右的小型海馬，全球目前只發現了四種，但台灣已發現了兩種，這次被盜走的是「巴氏海馬」，另一種曾在綠島被拍到的是「克里蒙氏海馬」。其實所有三十餘種不論體型大小的海馬，在二○○二年均已被「瀕臨物種野生動植物國際貿易公約」列入公約附錄Ⅱ的物種，和魚類中體型最大的鯨鯊及象鯊、巨口鯊一樣均已被列入保育類動物。台灣去年將鯨鯊（豆腐鯊）列入我國保育名錄。體型嬌小的豆丁海馬因善於偽裝，不易被發現及評估，在其數量及分布的資訊均不足的情況下，也和許多稀有海水魚類一樣甚難被列入保育名錄中。這也是海水魚類的保育何以目前多半只能靠棲地保護來保育；也因為牠的珍稀，即便是研究人員也不忍採集，所以目前台灣各研究機構還都沒有收藏牠的標本。 而海扇的被盜又要遠比海馬的消失損失更大，因為一株夠大的海扇至少要數十年或上百年才能長成。海馬和海扇都是保育物種，但海扇更代表了棲地，因為一株海扇的消失，跟著減少的物種絕對不是只有豆丁海馬一種，許多與海扇有密切共生關係的蝦、貝等無脊椎動物也都會跟著消失。這也是何以深海珊瑚漁業不應輕易開放。因為生物多樣性的保育應以「棲地保護」為重，需保護該棲地中所有的物種及其生活環境。海洋保護區的劃設已成為海洋生物及漁業資源可否永續發展的不二法門。 豆丁海馬被盜的事件，再次凸顯出台灣海洋保護區缺乏管理與取締、民眾守法觀念不足，以及保育教育宣導不夠的根本問題。台灣的海洋保護區已由不同部會劃設了不下七十餘處。但大多的保護區因為邊界不明、沒有告示牌、保護的目標物種消失、以及沒有監測與有效管理，而形同虛設，淪為有名無實的紙上公園。 其實保護區是資源及生物多樣性復育最簡單、最有效、最省錢、且最根本的辦法。只要有人嚴加取締，保護區的成效不出兩、三年即可顯現。墾丁海域的「後壁湖海洋資源保護示範區」雖然面積不大，但因為認真取締，兩、三年下來，大大小小的魚群和睽違已久的魚種又都再回來了，而且在保護區內的魚都比較不怕人，很快就成為墾丁新的潛水旅遊勝地。 總之，海洋保護區的增設固然重要，但有效的管理才是成敗的關鍵。如果管理單位的人力及物力不足，建議可以聘用巡守員或管理員，甚或替代役來執行，要不就補助當地社區居民共同來監管。其實所需經費不多，又可創造工作機會，解決目前失業問題。希望這次豆丁海馬被盜事件，能夠引起相關單位重視海洋保護區之管理和執法。 【2009/01/15 聯合報】

危險中橫不該再搶修了

• 2009-01-10 中國時報 【賀陳旦】

    　去年十一月南投縣政總質詢中，李朝卿縣長和賴忠政議員分別對國道六號〈霧峰到埔里的高速公路，簡稱國六〉發表期待。李縣長呼籲已延遲通車的國六不要到明年三月才通車，希望明年春節前即能卅八公里暢通〈現已開放東段七公里〉。賴議員則擔心有了國六，台十四線〈中潭公路〉人車減少，草屯會變「死城」。

    　賴議員的疑慮是有依據的。許多城鎮都因跨區交通系統改變而或興或衰：三峽河運不及鶯歌鐵路；西螺發展被斗六後來居上如是理；甚至日月潭湖艇生意在環潭路完成後一落千丈亦即此理。國六若真如計畫所稱：台中到埔里從兩小時縮短成半小時，請問還有人會從台中進草屯市區去消費吃飯嗎？所謂交通帶來的發展，是屬於資本雄厚，在交流道附近，或靠近景點、大區塊的開發商，不會是原來的小吃和柑仔店。這個景象明年就會陸續呈現在台十四線沿路了。也會發生在蘇花高、花東高走廊上。

    　強調給東部居民高速公路好平安回家的論者，可能得先認清當地方產業不敵挾高速車流而來的外資掠奪時，想回的家還留不留的住？引進車流的路，同樣也會把勞動力往外帶走。賴議員的質詢，看到了高速公路建設中比工程環保更深刻的問題──城鄉發展必然為之扭轉。配套不善，地方先受傷害。

    　草屯是否因國六而衰落，是交通建設的衍生效應。李縣長期望中橫高速公路早日通車，則引起我們注意交通的直接效應：「車流的路徑會改變」。國工局當初即規畫高速中橫為舊中橫〈台八線〉替代道路。如今花費三五○億高速公路即將通車，怎麼又要計畫再向天挑戰，修通中橫？

    　九二一後，行政院於九十三年八月明令不再強修通行中橫。中橫現仍未開放的路段是谷關到德基。仔細來看，受影響的是一，沿線約三千人生活出入，二，六座電廠維修，三，佳陽一帶果菜運送，四，從谷關去合歡山的遊客。就路網來看，明年春天國六通車後，梨山水果、合歡山的遊客經台十四轉國六去台中，將比牛步駛經台八〈危險中橫〉脆弱路段還省時間。另外，雪隧通車後，許多果蔬消費和旅遊客源已經移轉到台北市場，台七甲〈新中橫〉自然成為梨山地區北向的孔道。

    　至於台電人進出，有它絕對的地緣關係，無法單純就車流路徑來評估。但台電需求連帶的成本太高了！四年前據說花一七○億修復六電廠，可發一一○萬千瓦，約為總電量二％。去年八月台電重新估計，僅修復青山電廠要二○七億，可供應出總發電量的○．三％。益本各見消長，似乎更不經濟了。所以台電需求應該另案衡量，暫時放在一邊。所以，剩下來的只是第一種需要。

    　舊中橫曾在九二一後兩度搶通並付諸流水，國家既已證明一再努力而未成，居民當能諒解不宜強求。就財源而言，也有現成機會。原由「九二一重建基金會」運用的四十五億各界捐款節餘，雖已移往政府「賑災基金會」，今若以災民生活重建目的，運用該筆款項，有計畫的協助居民漸離困境，自力營生。法理情兼顧，再適宜不過了。

    　搶通中橫本來就是一個危險念頭，而且是為了一時口頭承諾所冒的國家級風險。如今，有了高速中橫，正可以就各種替案從容評析，化解通車/不通車間對立，來緩和行險的壓力。怎麼還要搶急發包，一意犯險呢？當年，三五○億建卅八公里高速中橫，不能不說是大手筆。為的是買得不與天爭路的智慧，買得不屈就少數民意的勇氣。此刻，新路將通，如何面對舊路？願主事單位明察！

    　（作者為前中華電信董事長）

咱的社會：哀古窯 為文化守喪

• 2009-01-10 中國時報 【李碧勳╱苗栗市（護窯行動聯盟連絡人）】

    　苗栗縣是全台唯一保有五種傳統產業的窯爐之縣份，是最具陶窯文化資產的重鎮。但是，其中有三座古窯（八卦窯紅磚煙囪、四角窯和包子窯），因位於苗栗高鐵文化特定區內，土地要重畫，九日上午被縣府配合強勢警力，先把三座窯拆了。在地的「護窯行動聯盟」決定為古窯守喪，並依殯葬禮儀，為古窯逢七舉辦喪儀。

    　深具人文歷史價值的古窯，被粗暴的公權力怪手一揮，就給剷平了。從此，苗栗的陶窯文化資產，又缺了一角，不曉得什麼時候，就會統統變為烏有啦！

    　國際文化觀光局請來的古窯評鑑委員，認為這些古窯，未具稀有性和獨一無二、且年代不久遠，沒有保留價值，函文給工商發展局，在期限內拆除。這完全是官商勾結的操作。如果按照「國際文化觀光局」這種「國際」邏輯，台灣所有的古蹟與國際間相比，都「未具稀有性和獨一無二、且年代不久遠」，都應該拆除，連總統府也包括在內。

    　苗栗縣政府把窯給拆了，也拆掉自己發展產業觀光的台。我們對被消滅的古窯哭泣、憑弔，也為苗栗縣的官僚作為悲哀。

環境美化師，月薪2萬 環保署明年增聘1,234人

• 2008-12-18 工商時報 【呂雪彗╱台北報導】

    　環保署長沈世宏昨天宣布推出「清淨家園顧厝邊綠色生活網」，明年一月起將配合短期促進就業，聘雇1,234名「環境美化師」，協助全國7,800個村里在該網建置部落格與環境巡檢圖，月薪2萬元左右，至少僱用半年，希望將台灣打造為「東方瑞士」。

    　配合新網站上路，將會僱用1,234名環境美化師，以聘用懂電腦的失業大專生優先，期間半年至1年，月薪約2萬元。明年1月分發到各縣市協助村里長建置部落格，預計每10個里就配1人, 除維護部落格，並配置腳踏車、全球衛星定位系統到村里巡查，協助劃設環境巡檢圖，讓里長與志工隨路線圖巡檢，建立通報系統。